征地拆迁与城市发展调研分析报告.doc

PAGE / NUMPAGES 第一届中山大学调研大赛 从民生角度探讨揭阳征地拆迁与都市进展 调研报告 2011年4月 摘要 地处粤东地区的揭阳市近十年充分发挥后发优势，2010年GDP突破1000亿元大关，大项目工程的投资建设使都市面貌发生巨大转变，市民生活水平得到显著提高。期间大面积的征地拆迁成为都市化的一个显著特点，给市民生活带来了直接阻碍。本调研选取“从民生角度探讨揭阳市征地拆迁与都市进展”的主题，立足民生角度，从微观和宏观两个层面展开调研。微观上，走进基层市民生活，倾听市民心声，采纳问卷调查，实际访谈，查阅文献与资料收集，数据统计分析等调研方式，了解揭阳市民对揭阳征地拆迁和都市进展的看法。宏观上，站在战略角度，横向对比各地区城镇化进展模式，采纳阅读经典文献、研读优秀案例结合问卷分析等方法，对揭阳征地拆迁与都市进展进行SWOT分析，为政府部门建言献策。 关键词: 揭阳 民生 征地拆迁 都市进展 目录 TOC \o 1-3 \h \z \u 一、研究问题背景及意义 6 （一）课题背景及问题的提出 6 （二）研究的目标及意义 7 1.研究目标 7 2.研究意义 8 二、研究方法 9 （一）文献回忆与资料收集 9 （二）实地考察法 9 （三）问卷调查法 10 1. 关于揭阳都市进展的问卷调查 10 2. 关于揭阳征地拆迁的问卷调查 10 （四）个案访谈 11 （五）研究质量和局限性 11 三、研究成果 12 （一）揭阳都市进展现状 12 （二）调研结果分析 14 1. 关于都市进展的调研结果及分析 14 2. 关于揭阳征地拆迁的差不多数据与结果分析 21 总结 24 四．优秀案例剖析 27 （一）优秀案例研读分析 27 1. 案例概述列表 27 2. 案例小结 28 （二）揭阳市征地拆迁与都市进展SWOT分析 30 1. 优势分析Strengths 30 2. 劣势分析Weaknesses 33 3．机会分析Opportunities 34 4．威胁分析Threats 36 （三）总结与启发 36 五．调研总结 38 （一）我们的亮点与特色 38 （二）调研的不足 39 （三）感想与体会 39 六、参考文献 39 七、附录 41 附录（一）景点介绍 41 附录（二）关于揭阳都市进展的调查问卷 43 附录（三）关于都市进展的调研个案访谈记录 45 附录（四）关于揭阳征地拆迁的调查 54 附录（五）关于揭阳征地拆迁的个案访问记录 55 附录（六）优秀案例剖析 58 典型案例一：河北省霸州市胜芳镇 58 典型案例二：江苏省昆山市周庄镇 60 一、研究问题背景及意义 （一）课题背景及问题的提出 揭阳市位于广东省东南部，北靠梅州，南濒南海，东邻汕头、潮州，西接汕尾，是闻名侨乡潮汕地区一个拥有2200多年历史的古邑，1991年12月7日由国务院批准成立为地级市。近年来，揭阳市加快城镇化进程，都市得到全方位的快速进展，取得瞩目的成绩，极具代表性，引起了国内外的关注。2011年2月2日，副省长万庆良在参加省十一届人大三次会议揭阳代表团讨论时赞扬揭阳为欠发达地区实现科学进展、跨越进展闯出一条新路子,并称“揭阳模式”值得总结推广。 建市之初，揭阳市经济基础薄弱且都市规划缺乏完整体系，加上人地矛盾突出，缺乏都市治理理念，致使城镇化水平长期处于较低水平，同时城镇化进展滞后于工业化进程。截至2004年，按非农人口计算,全市城镇化水平仅为34.6%,按“五普”城镇人口所占比重计算，全市城镇化水平37.9%，比全省平均水平低17.1个百分点，排名全省地级市的第15位。 “十五”时期，揭阳取得初步进展，为“十一五”时期打下基础。2006年，《揭阳市国民经济和社会进展十一五规划纲要》中提出，要积极推进城镇化以市区为龙头，以四个县城（市区）为载体，以中心镇为基础，构建规划科学、布局合理、协调进展、各具特色的城镇网络体系。科学调整都市区域，优化市区进展布局，高起点修编市区总体规划、专项规划和操纵性详细规划。此外，《纲要》中还列出，“十一五”期间全市规划上马建设八个方面的重点项目共177项，总投资665.6亿元。 关于处于经济转型期并亟待寻求新的进展道路的揭阳，“十一五”是难得的机遇。揭阳从宏观层面上对都市建设做出大规划，并为实现规划的各项目标从大胆而笃实地开展各方面工作。2011年初，揭阳市市长陈奕威在回忆总结该市“十一五”时期各项事业建设所取得的