世界银行贷款芦山地震灾后恢复与减灾项目.doc

“世界银行贷款芦山地震灾后恢复与减灾项目” 城市基础设施子项目环境管理计划 四川省城建环保项目办公室 西南交通大学 二O一六年月 目 录 1. 项目概述 3 1.1简介 3 1.2项目内容摘要 5 2. 环境法律、政策和法规 8 2.1环境保护法律、法规及有关文件 8 2.2导则、技术规范 9 2.3项目相关技术文件 10 2.4世界银行安全保障政策 10 2.4.1世行10个安全保障政策及其合规性分析 10 2.4.2与世行《环境健康与安全指南》及相关政策中条款合规性分析 11 2.5环境质量标准 12 2.5.1环境空气质量 12 2.5.2水环境质量 13 2.5.3声学环境质量 13 3. 环境影响与缓解措施 14 3.1 设计期环境保护措施及建议 14 3.2 施工期环保措施及建议 15 3.3 运营期环保措施及建议 20 4. 环境管理计划的实施机构 22 4.1环境管理与监督机构 22 4.1.1对承包商的管理要求 22 4.1.2环境管理机构 22 4.1.3环境管理职责 26 4.2培训与能力建设 26 5. 环境监理和监测计划 28 5.1目标、范围和阶段 28 5.2环境管理内容 28 5.3监测计划 30 5.3.1建设期监测 30 5.3.2运营期监测 32 5.4管理制度 32 5.4.1记录 32 5.4.2报告 33 6.0 信息公开与公众参与 34 6.1公众参与 34 6.2 抱怨和申诉机制环境管理计划 34 6.3公众参与具体方式 37 7.0 环境保护培训 38 7.1环保技术与技能培训 38 7.2培训方式及培训费用 38 8.0 环保投资 43 附图 47 附表 58  项目概述 1.1简介 2013年4月20日8时2分，四川芦山发生7.0级强烈地震，灾区人民群众生命财产遭受严重损失。芦山强烈地震波及四川雅安、成都、乐山、眉山、甘孜、凉山、德阳等市州的32个县（市、区），受灾人口约218.4万人。对于雅安市而言，“4.20”芦山地震中，雅安市“2区6县”的市政基础设施都遭到了一定程度的破坏，严重影响了当地居民的生活生产，给当地经济造成了严重的损失。为了完善城区的避灾功能、恢复当地居民的生活和生产、保障人民的生命财产安全及实现城镇的可持续发展战略，根据《国务院关于支持芦山地震灾后恢复重建政策措施的意见》，将利用世行贷款用于“4.20”芦山灾后重建。按照国家发展改革委的要求和工作安排，四川省结合灾区灾后重建和城镇化、工业化发展需要，拟将世行贷款2.7亿美元用于《芦山地震灾后恢复重建总体规划》中确定的雅安市芦山、雨城、天全、名山、荥经、宝兴、石棉7个县（区）的城镇基础设施建设。根据《国务院关于支持芦山地震灾后恢复重建政策措施的意见》和国家发改委的有关精神，各区县人民政府按照科学发展的主题，通过建设灾区的城镇基础设施改善灾区群众的生产生活条件，促进灾区的恢复重建，早日实现灾区的发展振兴。 世行贷款芦山地震灾后重建和减灾项目正是基于上述背景条件下提出的，目的在于促进交通运输及区域经济发展，促进项目区域城市路网建设，促进项目区域经济持续、快速增长和发展，强化防灾减灾和灾害应急能力建设，保障城市安全可持续发展。 本环境管理计划（EMP）适用于世界银行贷款芦山地震灾后恢复与减灾项目，由四川省城建环保项目办公室负责实施。项目环境影响已在《世界银行贷款芦山地震灾后恢复与减灾项目环境影响评价》（EIA）报告中明确说明。环境影响评价报告由西南交通大学、中铁二院工程集团有限责任公司编写。环评报告包括环境法规政策分析、工程概述和工程分析、环境概况及现状评价、环境影响评价及水土保持、移民安置计划、公众参与、环境保护措施及其技术经济论证、环境保护管理与环境监测、环境影响经济损益分析。 本项目所在地理位置图如下： 1.2项目内容摘要 项目名称 建设内容 主要工程及规模 总投资（万元） 宝兴县 子项目 沿江路应急疏散避难通道、钟灵北路、宝兴县城两河口水厂 主体工程 （1）新建水厂1座，占地4.63亩，供水能力为0.25万吨/日，配套引水管m，配套管网m及厂区附属设施 （2）沿江路应急疏散避难通道：全长约211m，其中A段起点为永福寺路口，终点为红军广场长度为885.5m，B段起点为清衣源大桥，终点为两河口大桥南端，长度约为1233.304m。设计时速40km/h，为城市主干路。 （3）钟灵北路为原址重建道路，起点接新桥街，终点建联安置小区，道路全长6196.977m，其中K0+000~K0+664.706宽21~29m，设计时速40km，为城市主干路；K0+664.706~K1+026.033宽16m，设计时速40km，为城市主干路；K1+02