中国国际收支双顺差与全球国际收支失衡.doc

21世纪中国国际收支报告 ——中国国际收支双顺差 内容摘要： 改革开放30年以来，中国经济得到飞跃式的发展，国际收支规模不断扩大，同时，伴随着中国国际收支的平衡的问题也接踵而至。而自1994年以来，中国国际收支基本保持着双顺差的局面，尤其是近年来双顺差增长规模呈不段扩大模式。在这里，我综合多方面资料，从多方面讨论中国国际收支双顺差对中国经济发展的影响和各种对策。 关键词：中国国际收支 失衡 双顺差 发展 对策 国际收支双顺差是指经常项目顺差和资本项目顺差，在理论上经常项目和资本项目是互补的，所以不可能同时出现顺差，但在我国却出现了双顺差的现象1、经常项目顺差，指进出口贸易、出口大于进口。 2、资本项目顺差，指入出境投资、外资流入大于本国资本输出。中国实施改革开放政策以来，伴随着国民经济的持续、健康、快速发展，国际收支规模也在不断地扩大，发展经济学理论认为，发展中国家通常以国际市场融资来弥补国内短缺的商品进口需要，其国际收支一般表现为经常项目逆差，资本项目顺差，而中国基于长期实施的出口导向型政策以及国际分工地位等因素影响，我国的经常项目自1993年以后，一直保持盈余。与此同时，资本项目也基本上呈现净流入的态势，这种双顺差国际收支不平衡，直接导致了国家外汇储备持续大幅增长。国际收支双顺差是指经常项目顺差和资本项目顺差，在理论上经常项目和资本项目是互补的，所以不可能同时出现顺差，但在我国却出现了双顺差的现象1、经常项目顺差，指进出口贸易、出口大于进口。 2、资本项目顺差，指入出境投资、外资流入大于本国资本输出。国际收支双顺差和外汇储备大增长是全球经济失衡在中国开放中的具体表现一方面使我国获得了充足的国际支付能力，增强了经济发展的实力和信心另一方面，也为我国平衡内外部经济发展带来了新的挑战，在全球经济不平衡背景下，我国双顺差的经济结构和外汇储备的增长从以下几个方面对我国经济发展起到了重要的积极作用。一，贸易顺差的扩大，充分证明了我国实行改革开放以来的外向型经济和对外贸易的快速发展，外汇储备的大幅增长也使我国彻底结束了外汇短缺的历史，标志着我国综合国力和国际信誉的进一步增强。二，较充足的外汇储备，意味着我国国际支付能力和调节国际收支能力的增强，为我国坚持改革开放提供了物质保证，有助于我国提高抗御国际金融风险的能力，增强国际社会对我国经济发展和金融安全的信心。 三，较充足的外汇储备，为促进国内经济结构调整以及进口转变经济发展方式所需要的先进技术、设备提供了支持。 一，国际收支失衡的现状增加了当前宏观调控的复杂性。在外汇储备持续增长的情况下，这些调控政策的作用空间受到了限制，加大了货币调控操作的难度，直接影响到货币政策及宏观调控的自主性与灵活性。二，国际收支失衡的现状，放大了脆弱性，当前我国一定程度上存在市场流动性偏多问题，是全球流动性过多的组成部分，通过国际收支顺差渗透进入我国金融体系。这种流动性偏多尚为造成明显的通胀压力和经济泡沫，对金融体系的稳定不容忽视。三，加大了经济增长方式转变和结构调整的难度，国际收支持续顺差，反映了经济增长方式粗放，投资和消费之间的不协调，产业结构的不合理，城乡和区域发展不协调等突出矛盾，反过来，又进一步加剧和强化了这些结构性问题。四，贸易顺差的大幅度提高，增加了贸易纠纷和贸易摩擦以及人民币升值的压力。我国货物贸易进出口顺差的扩大，既有主观因素的影响，也有客观因素的作用。从主观因素来看一是我国处在特定的历史发展时期，生产力大幅提高，但消费需求有待进一步扩大二是全球制造业向我国转移，形成了门类齐全、配套能力较强的制造业体系，对一般产品的进口需求减弱三是我国政府推进出口行业发展壮大，扶持进口替代产业日趋成熟四是国家为了保护相对较弱的行业，从而在关税壁垒方面进行一定程度上的贸易保护从客观因素来看：一是世界经济增长势头良好，外部需求强劲，拉动我国出口增长二是国内投资增长趋缓，国际市场石油等资源性产品价格上涨影响了进口，却带动了出口三是一些发达国家对中国的技术出口多重限制，进一步扩大了中国贸易顺差四是我国的人民币汇率被低估。从近期看，要把重点放在降低贸易顺差增速、稳定乃至减少贸易顺差上，坚持“防止贸易顺差增速过快、防止短期资本流入过猛、防止外汇储备压力过大”目标不动摇。具体措施如下：1.对出口优惠政策进行清理。目前我国已是名副其实的贸易大国，出口规模不应继续成为贸易政策主要目标。按照落实科学发展观与构建和谐社会要求，今后宜将出口导向贸易政策转为中性贸易政策。建议今年对现行贸易政策尤其是出口优惠政策进行一次全面清理，对不合适的立刻废止，对不完善的尽快修订，年底前完成。2.继续对部分产品出口实施限制。抓住两税合一有利时机，调整和完善加工贸易政策，促进加工贸易转型升级。建议进一步增加加工贸易禁止类商品目录，扩大限制类商品范围，