做强特色产业 打造知名品牌 惠及三农发展.doc

做强特色产业 打造知名品牌 惠及三农发展“一县一品”是促进农业结构调整、加快发展区域特色产业、发展现代农业、扎实推进新农村建设的重要载体，也是促进农民增收的重大战略措施。多伦县农信联社紧紧围绕地方经济发展战略，优化信贷结构，强化服务功能，围绕全县肉、乳、菜、薯、林五大主导产业，在肉牛育肥产业发展、蔬菜种植基地建设、马铃薯基地建设、设施农业建设、特色养殖业等方面持续加大信贷投入，有力地支持了“一县一品”产业格局建设，为促进全县“三农”经济快速发展做出了突出贡献。 一、主要做法 （一）高度重视，强化领导。信用联社成立了以联社理事长为组长，联社主任为副组长，相关部室负责人为成员的支持“一县一品”发展工作领导小组，负责组织、指导和管理全县信用社信贷服务工作，并下设办公室负责具体工作。各信用社也成立了相应的组织机构，做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，有关部室合力抓，有效推进了全县“一县一品”向纵深发展。联社班子成员与各部室经理还分组带队，对各乡（村）镇“一县一品”资金需求情况进行了详细摸底。同时，严格评级授信，实行阳光办贷。对有资金需求的农户，认真开展上门服务，扎实开展评级授信，积极营销信贷资金，开辟了农户贷款的绿色通道，为全面做好支持农业产业化和“一县一品”发展工作奠定了组织基础。 （二）加大信贷支持力度。一是紧密结合农户生产需要和项目实际生产周期，对生产周期较长的农户养殖业和种植业等项目，灵活掌握小额农户贷款的期限和额度，使农户能够享受到信用社的优惠政策。二是以农户信用等级为依据，结合农户实际需求，建立授信额度，对示范村的产业带头农户，及时解决资金需求，提供快捷、优质的信贷支持服务；不断创新信贷服务品牌，先后推出了“农牧民专业合作社贷款”“ 林权、草场及农用土地承包经营权抵押贷款”等信贷产品。从调查情况看，有80%的“一县一品”项目农户得到支持。同时，调整信贷结构，突出支持重点，提高信贷支持“一县一品”的有效性。把调优蔬菜和马铃薯种植产业、调强育肥牛养殖畜牧产业、调特观光农业作为“一县一品”的信贷支持重点，不断加强信贷管理，主动走村串户调查了解农户贷款需求，充分发挥信贷员人熟、地熟、情况熟的优势，开展送资金上门，将信贷业务办到田间地头，方便农户，极大地提高了农户贷款效率。三是合理确定市场定位，适时调整信贷结构，采取“小额普及、户户扶持、大中选优、量力而行”的方法，积极支持广大农户因地制宜发展“一县一品”，初步走出了一条信贷支农、助农增收的新路子。 （三）实行包村帮扶制度。联社确定“一县一品”支持重点乡（村）镇，由联社班子成员分别进行包联。包联内容包括：了解乡（村）镇的基本状况和“一县一品”发展重点，为农户建立经济档案，摸清农户信贷资金需求，开展农户信用等级评定和信用村镇创建，做好“送资金、送信息、送科技”工作，定期与乡（村）镇领导和农户代表座谈，解决“一县一品”发展过程中存在的问题和困难，其目的在于将包联的重点乡（村）镇建设成为全县农村信用社支持“一县一品”发展的“样板村镇”和“示范村镇”。目前，全县已确定28个重点乡（村）镇，样板示范作用日益显现。 （四）发挥部门联动机制。根据自治区联社积极推进信贷“1234”工程（“1234”工程就是支持100个标准化规模养殖基地及牧业园区；200个标准化设施农业生产基地；300个农副产品生产加工企业；400个生产性服务业中小企业），加大对标准化规模种养殖基地、农副产品生产加工企业的贷款支持力度。通过政府推动、政策扶持、市场运作、多元投入，充分发挥财政、信贷和社会资金三方合力，支持农业增效和农民增收，增加农业信贷投放通道。按照“市场导向，项目带动，贷款扶持”的原则，积极配合财政、农业等部门，对确定的信用乡（村）镇作好小额农户信用贷款和联保贷款的发放工作，尤其是在利率上给予优惠，充分让利于发展“一县一品”的农户。 （五）推进信用体系建设。加快推进农户信用等级评定和信用村镇建设，着力解决农民“贷款难”问题。截至目前，全县信用社共评定信用户4421户，创建信用村12个，为全县13000多农户建立了经济档案，实施信用工程，简化了贷款手续，极大地方便了农户贷款，有效改善了农村信用环境，为“一县一品”产业格局的形成起到了积极的推动作用。同时，联社还开展了“走千家、进万户、送温暖、帮致富”活动，建立农户家庭经济档案，与农民“零”距离接触，深入了解农民致富想法，倾听农民呼声，帮助解决农民关心、企盼的生产致富资金短缺问题。实行“收放两条线”，采取边收贷款、边做调查、边放贷款的办法，有效满足了农民生产资料采购、粮食加工、外出务工、特色种养殖等资金需求。 （六）强化服务手段创新。在加强服务上重点抓好“两个环节”。一是做好信贷服务，简化贷款手续。各信用社有效整合资金，站在支农主力军地位的