我市危险化学品事故应急救援预案分析报告.doc

我市危险化学品事故应急救援预案 为了加强对危险化学品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、财产安全，保护环境，根据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》（国务院344一、指导思想和基本原则 （一）指导思想 以“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，体现以人为本，真正将“安全第一，预防为主”方针落到实处。一旦发生危险化学品事故，能以最快的速度、最高的效能，有序地实施救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护社会安定。在本区域内建立起一个统一、规范、科学、高效的指挥体系，一个分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的保障体系。 （二）基本原则: 快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援相结合。 二、危险化学品事故定义及事故类型 （一）危险化学品事故定义 危险化学品事故是指危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃危险化学品处置过程中由危险化学品造成人员伤亡、财产损失或环境污染的事故。 （二）危险化学品事故类型 危险化学品事故主要有泄漏、火灾、爆炸。 1、泄漏 危险化学品泄漏事故主要指具有易燃、易爆或有毒有害等危险性的气体或液体大量释放，易导致火灾、爆炸、中毒和窒息，造成人员伤亡、财产损失、环境污染等后果的事故。 2、火灾 火灾是指在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。火灾可分为固体火灾、液体火灾和气体火灾。由于大多数危险化学品在燃烧时会放出有毒气体或烟雾，因此危险化学品火灾事故中，人员伤亡的原因往往是中毒和窒息，并会造成人员灼伤。此外，危险化学品事故火灾的同时往往伴随着爆炸。 3、爆炸 物质由一种状态迅速地转变为另一种状态，并瞬间以机械功的形式放出大量能量的现象，称为爆炸。危险化学品爆炸时，促使爆炸源附近的气体以极大的速度向外冲击，造成人员伤亡，另外，有些物质爆炸后产生大量的有害气体，造成人员中毒死亡。 三、应急准备 （一）危险化学品事故应急救援组织及职责 1、危险化学品事故应急救援组织 成立市危险化学品事故应急救援指挥部，负责组织实施危险化学品事故应急救援工作。 市危险化学品事故应急救援指挥部组成： 总指挥：主管安全生产工作的副市长 副总指挥：市政府办公室主管安全生产的副秘书长，市安全生产监督管理局、市公安分局、市环保局负责人。 成员单位：市政府办公室、市安监局、公安局、市环保局、消防大队、交警大队、市卫生局、质监局、发改局、建设局、城管执法局、民政局、监察局、市委宣传部、市总工会、有关街道办事处、企业主管部门。 2、职责 （1）指挥部职责 统一指挥领导全市危险化学品事故应急救援工作。负责组织全市应急救援演习，负责监督有关单位制定应急救援预案及预案演练，负责评估应急救援行动及应急预案的有效性。 危险化学品事故发生后，总指挥应赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，指挥事故应急救援工作。 现场指挥部职责：指挥、协调现场的应急救援工作。批准现场救援方案，组织现场抢救；组织确定事故现场的范围，实施必要的交通管制和强制措施；负责发布和解除应急救援命令和信号；核实人员伤亡和经济损失情况，并及时上报；负责审定对外发布的事故信息；根据事故应急救援的需要，紧急指挥调度供水、供电、车辆、物资及通信等单位；协调参加危险化学品事故救援工作；组织有关善后事宜。必要时,向潍坊市政府请示启动市级危险化学品事故应急救援预案，在技术、物资上予以支持。 （2）成员单位职责 市政府办公室：承接危险化学品事故报告；请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作；及时向市政府报告事故和抢险救援进展情况；落实市政府领导关于事故抢险救援的指示和批示。 市安监局：负责区危险化学品事故应急救援指挥部的日常工作。负责建立应急救援专家组，组织专家开展应急救援技术咨询服务。组织全市应急救援演习，负责市有关部门和街道办事处及危险化学品从业单位事故应急救援预案备案工作；负责重大危险源申报登记工作，并提供给各有关成员部门。负责事故的报告和调查处理工作。 市公安局：负责制定人员疏散和事故现场警戒预案。组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，并对人员撤离区域进行治安管理；维护事故现场秩序和事故现场保护工作。 市环保局：负责制定危险化学品污染事故监测与环境危害控制应急预案。负责及时测定事故现场环境危害的成分和程度；对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告，提出控制措施并进行监测；事故得到控制后指导现场遗留危险物质对环境产生污染的消除；负责调查危险化学品污染事故和生态破坏事件。 消防大队：负责制定危险化学品事故的灭火抢险救援预案。负责事故现场扑灭火灾，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和有关设备容器的冷却；事故得到控制后负责洗消工作；组织伤员的搜救。 交警大队：负责事故现场区域