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工程造价全过程的控制管理

摘要：建设工程全过程造价管理分为决策阶段、设计阶段、工程招投标阶段、

施工阶段和竣工验收阶段五方面对工程造价进行的控制，是一项涉及面广、综合

性强的工作。本文从五个方面论述了如何做好工程造价的管理工作。

关键词：工程造价造价管理

工程造价管理是指遵循工程造价运动的客观规律和特点，运用科学技术

原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制、技

术与经济、经营与管理等实际问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高

投资效益和经济效益的全部业务行为和组织活动。合理进行工程造价管理是提高

企业经济效益的关键，是关系企业生存的大事，它需要企业全员加强认识、共同

参与和支持，更需要造价工作者的不断努力、精益求精，以便把该项工作做得更

好。

1决策阶段的工程造价管理

（1）做好项目决策前的准备工作。造价人员首先要获取工程所在地的地质

情况、主要材料设备的价格资料以及现有已建类似工程资料等众多相关资料，并

对资料的准确性、可靠性进行仔细认真分析，确保项目投资预测的准确性。

（2）认真做好可行性研究报告。在编制可行性研究报告时，可采取可行性

研究报告估算投资包干办法，让项目建设单位承担超支投资的风险。还可在可行

性研究阶段进行简易初测，以便计算工程数量，能有效地提高投资估算的准确性。

最后要全面细致编制投资估算、建立财务评价指标体系、科学的选出最佳决策方

案。

2设计阶段的工程造价管理

拟建项目一经决策确定后，工程设计是影响和控制工程造价的关键和核心。

（1）积极推行限额设计。限额设计就是按批准的投资估算控制初步设计，

按批准的初步设计总概算控制施工图设计。将上阶段设计审定的投资额和工程量

先行分解到各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程。各专业在保证使用

功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计，

保证总投资限额不被突破。

（2）设计单位要因地制宜积极采用标准设计。工程建设标准设计，来源于

工程建设的实践经验和科研成果，是工程建设设计的科学依据。广泛采用标准设

计，可以节约建筑材料，降低工程造价。在采用标准设计中，除了为适应施工现

场的具体条件而对施工图进行某些局部改动外，均不得擅自修改原设计。

（3）建立工程设计的动态管理系统。如果在设计完成后发现预算超概算，

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再进行设计变更满足限额设计要求，则会使投资控制处于被动地位，也会降低设

计的合理性。设计人员要及时主动开展投资情况分析，以便采取相应的措施，将

投资控制在目标值以内。

（4）重视和加强图纸会审工作。加强图纸会审，将工程变更的发生尽量控

制在施工之前。在设计阶段，克服设计方案的不足或缺陷，所花费的代价最小，

可取得的效果最好。

（5）摈弃传统的片面追求“量”的考核而忽视“质”的考核办法，建立和完善

对设计人员工作质量的评价与考核机制，收入不仅要考核“量”而且要考核”质”，

要考核设计对造价的影响，从而有效地调动设计人员提高设计工作质量、增强工

程造价控制意识与造价控制能力的积极性。

（6）规范设计变更的管理。设计单位要认真做好图纸审查工作，减少图纸

中的错、漏、碰、缺现象，使设计阶段的施工图预算更为准确。图纸本身不完善

或设计深度不够，将导致在施工阶段的设计变更增加，从而使投资增加。设计单

位要建立和健全工程建设项目修改联系单制度。要严格按相关程序办事，尊重科