央行整肃第三方支付机构.PDF

2017年5月2日 星期二岛 青 财经日报 A4 财经要闻·财讯 编辑中心主任：孙小伟责编：孙立梅 美编：郝宗耀 审校：刘璇 电话 央行整肃第三方支付机构 一年减15 家 行业渐剩寡头 激烈的竞争加剧了第三方支付机构的 在审核中，央行近期接连对第三方支付机构 大。在监管层对第三方支付等互联网金融 理机制；创新非银行支付机构分类监管制 达到盈利，因此为了生存，很多第三方支付 生存难度，有些甚至铤而走险导致行业乱象 祭出整肃重拳。 行业监管整体强化的情况下，优胜劣汰的态 度，确立客户备付金集中存管机制；开展专 企业开始打政策、法规的‘擦边球’，甚至违 频发。央行也曾多次表示鼓励现有机构兼 近日，央行对宁波银联商务（因违反非 势应该会加速，行业参与者会进一步缩减。” 项整治活动，打击支付市场违规乱象等。这 规、违法操作。”上述人士指出。 并重组，健全市场退出机制，减少牌照数量。 金融机构支付服务管理、银行卡收单业务管 一位第三方支付企业的高管层人士对记者 一系列实质性的措施，使市场主体因利益驱 如今在第三方支付行业，大家争抢的最 理相关规定，违反反洗钱规定）和深圳瑞银 指出。 动引发的无序竞争、恶性竞争、不公平竞争 大目标是“谁是行业老三”。根据易观发布 罚罚罚！ 信（因存在违规开展银行卡收单业务的违法 自2011 年5 月3 日至2015 年3 月26 日， 现象得到有效遏制。 的数据，2016 年中国第三方移动支付市场交 自第三方支付机构爆发重大风险事件 行为）分别开出了58 万元和3 万元的罚单。 央行分8 批共发放270 家支付业务牌照，在 不过，在4 月25 日举办的防范和处置非 易份额排名为支付宝、财付通、银联商务、快 以来，监管层的处罚频率和力度明显增加。 中国支付清算协会发布最新发布的《中 此之后，央行再未发放支付牌照。而按照5 法集资法律政策宣传座谈会上，中国人民银 钱、汇付天下、易宝支付。同期来自比达咨 据不完全统计，截至目前，央行共开出48 张 国支付清算行业运行报告（2017 ）》（下称 年一续展的期限，首批获得牌照的机构 行条法司副司长庞任平指出，目前除了少数 询的排名则是，支付宝、财付通、拉卡拉、易 罚单处罚支付机构。仅2017 年以来，已对 “《报告》”）则显示，因注销、主动申请注销、 2016 年迎来续展。据悉，2016 年央行完成 排位比较靠前、口碑较好的第三方支付公司 宝支付、联动优势、连连支付。艾瑞披露的 第三方支付机构开出8 张罚单。 不予续展和续展合并等因素，270 家非银支 三批共92 家机构《支付业务许可证》续展 实现盈利，其他大部分支付公司处于亏损运 2016 年第四季度的第三方支付行业排名又 在“严监管”的主旋律下，不仅难有新进 付机构在2016 年缩减为255 家。 工作，共调整机构业务范围18 家，合并机 营状态。 与前者有所差异，依次为支付宝、财付通、银 入者出现，预计相当一部分的存量机构也将 据中国支付清算协会副秘书长王素珍 构10 家，不予续展1 家。第四批即将续展 庞任平提示，部分第三方支付平台存在 联商务、快钱、中金支付、汇付天下。 被逐渐挤出这个行业。 介绍，2016 年规范发展成为支付清算行业监 的95 家支付机构中有十几家曾因为不同原 “跑路”风险。“第三方支付机构存在巨大的 “其实，就第三方支付这个行业而言，其 “第三方支付有很强的规模效应，规模 管的主基调。截至2017 年1 月，央行共清理 因受到过处罚，3 家机构因挪用占用备付金 资金沉淀，容易被挪用于投资，影响客户资 行业特性就决定了资源是朝着集中化的方 越大，企业的边际成本就会越小，因此发展 非法从事支付业务机构239 家，累计处罚13 而被央行