河北主体功能区规划布局.pdf

河北省主体功能区规划 前 言 1 河北国土空间辽阔，开发历史悠久，文化光辉灿烂。改 革开放以来，全省经济社会快速发展，空间开发格局发生了 深刻变化。未来十年，是建设经济强省、和谐河北的关键时 期，为了我们的家园更美好、经济更发达、区域更协调、人 民更富裕、社会更和谐，必须以邓小平理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观为指导，按照党中央、国务院要求， 对全省国土空间开发利用进行全面、科学、系统的规划，加 速形成主体功能区，优化空间结构，实现全面协调可持续发 展。 推进形成主体功能区，主要是根据全省不同区域的资源 环境承载能力、现有开发强度和发展潜力，统筹谋划人口分 布、经济布局、国土利用和城镇化格局，确定不同区域的主 体功能，并据此明确开发方向，完善开发政策，控制开发强 度，规范开发秩序，制订有针对性的绩效评价和政绩考核体 系，加强和改善宏观调控，逐步形成人口、经济、城乡、资 源环境相协调的空间开发格局。 《河北省主体功能区规划》（以下简称本规划）依据《全 1 国土空间，是指国家主权与主权权利管辖下的地域空间，是国民生存的场所和环境，包括陆地、陆上水 域、内水、领海、领空等。 1 国主体功能区规划》编制，是全国主体功能区规划体系的重 要组成部分，是推进形成河北省主体功能区的基本依据，是 2 科学开发全省国土空间的战略性、基础性和约束性规划 ，各 地区、各部门必须认真组织实施。本规划主要目标的实现时 间是 2020 年，确定的主要任务则更长远，实施中将根据形 势变化和评估结果对相关内容适时调整修订。本规划的区域 范围为全省陆域国土空间和海域，河北省海洋主体功能区规 划作为本规划的重要组成部分，另行编制并发布实施。 2 战略性，指本规划是从关系全局和长远发展的高度，对未来国土空间开发作出的总体部署。基础性，指 本规划是在对国土空间各基本要素综合评价基础上编制的，是编制其他各类空间规划的基本依据，是制定 区域政策的基本平台。约束性，指本规划明确的主体功能区范围、定位、开发原则等，对各类开发活动具 有约束力。 2 第一篇 规划基础和面临形势 经过长期开发建设，特别是改革开放以来，我省工业化 城镇化加速推进，现代化建设全面展开，全省国土空间开发 格局发生了深刻变化。 第一章 规划基础 河北省位于华北地区东南部，东沿渤海，内环京津，东 南部和南部与山东、河南接壤，西部与山西为邻，西北部、 北部和东北部与内蒙古、辽宁相接，是京津冀经济区的重要 组成部分。全省土地总面积 187693 平方公里，大陆海岸线 长487 公里，海域面积7227 平方公里，其中潮间带面积1017 平方公里；海岛14 个，面积36.3 平方公里。（图1 河北省 行政区划图） 第一节 空间特征 一、交接型地理区位 我省地处内蒙古高原与华北平原、寒温带与暖温带、内 流区与外流区、陆域与海域等自然地理单元的结合部，是京 广、京沪、京哈、京包、京九等综合运输通道和大秦、朔黄 3 等能源运输通道的交汇区域，西煤东运、北煤南运、西电东 输和西气东送的中转区域，我国东部、中部、西部和东北四 大经济区域的交接地区。 二、阶梯状地貌类型