电子政务监察系统建设实施意见.doc

电子政务监察系统建设实施意见 为进一步加强电子政务和电子子监察系统建设，转变政府府职能，提高行政效能，优优化发展环境，推动科学发发展，依据《市电子政务和和电子监察系统建设工作实实施方案》和《市人民政府府关于加强和规范全市行政政审批服务中心建设的实施施意见》要求，结合我市电电子政务电子监察系统建设设情况实际，制定如下实施施意见： 一、长远规划，，整合资源，完善行政服务务中心建设 电子政务电子子监察系统的建设重点是行行政审批电子监察，行政审审批服务中心是整个系统建建设的基础和运行的载体，，起到了承接系统运行的关关键作用。随着政府职能不不断向服务型、法治型政府府的转变，要求将更多的行行政权力进行网上公开透明明运行和实时监察，二期工工程建设行政处罚、行政给给予、行政复议等功能的拓拓展，审批服务中心的职能能不断扩大，在原有行政审审批服务中心的基础上建设设综合行政服务中心成为大大势所趋，因此各县区要长长远规划，尽快完善行政服服务中心的建设。 一步到到位，制定长远建设规划 各县区行政审批服务中心心统一更名为行政服务中心心，负责各县区电子政务和和电子监察工作的建设、组组织、管理工作。目前没有有建设新中心的县区在原有有行政审批服务中心的基础础上进行升级改造，以保证证电子政务电子监察系统的的使用。同时制定长远规划划，参照平泉县行政服务中中心的建设规模，将全部行行政审批、行政处罚、行政政给付事项和公开招投标、、政府采购、土地产权出让让等需要公开透明运行的行行政事项纳入行政服务中心心公开运行、统一管理。 完善机构设置，充分发挥挥监察监管作用 电子政务务系统建设和电子监察系统统建设与各级行政服务中心心建设密不可分，当前我市市电子政务电子监察系统和和行政服务中心仍处于建设设期间，组织协调任务很重重。县级服务中心应该设立立正科级机构，在领导体制制上可借鉴兴隆县作法，由由行政服务中心主任挂任监监察局副职，加大行政服务务中心及电子政务电子监察察系统的建设、运行和监察察监管力度。 完善制度建建设，确保工作顺畅运行 加强制度建设，保障行政政服务中心规范运行。继续续执行以下几项制度：首问问首办负责制，对咨询和办办事的企业、群众，要认真真履行告知、领办、导办、、承办、回复办理结果、跟跟踪负责等义务。一次告知知制，一次告知申请人申请请事项的办理依据、时限、、程序、所需材料、相关手手续等。并联审批制，对需需多环节审批的事项，推行行一门受理、抄报相关、信信息共享、同步审查的并联联审批模式，进一步提高审审批效率。限时办结制，压压缩审批时限，提高即时办办结率，对不能当场办结的的事项，必须在规定时限内内办结并送达，严禁超时限限许可和审批。超时默认制制，对超过规定时限而没有有出具办理意见的审批事项项，按照超时默认的方式予予以准予许可认定，法律责责任由办理方承担。统一收收费制，行政服务中心设立立专门收费窗口，按照公布布的法定项目和标准使用财财政统一机打票据，由收费费窗口统一代收，各窗口不不得直接收取费用。同时制制定电子政务和电子监察系系统管理制度，电子监察绩绩效考核制度，行政服务网网站管理制度等系统建设相相关制度，规范系统管理。。 二、借鉴经验，科学谋谋划，推进系统建设 各县县区要充分借鉴兴隆县的经经验，科学谋划，结合本县县区实际，制定适合本县区区的系统建设规划方案，在在市电子政务电子监察系统统建设领导小组的统一指导导下，加快实施，破解系统统运行中的难题，保证系统统的顺畅运行。 拓展大厅厅使用空间，设立综合受理理窗口，实现审批项目应尽尽必进 各县区审批中心大大厅使用面积大小不一，基基本都高于兴隆县的大厅面面积，在窗口设置上要科学学编排，统一调剂，必要时时可以改变原来的空间隔断断，重新安排台位。对相对对审批事项较少的单位，向向审批中心大厅充分授权，，设立综合受理窗口，指派派大厅工作人员统一受理多多个单位的审批事项，将受受理材料统一电子化上传，，经系统自动流转到本局办办理，根据批准结果由大厅厅统一办结。 增设登记验验证窗口，保证流程闭环流流转，杜绝体外循环现象发发生 在大厅设立登记验证证窗口，由大厅工作人员对对每一项入厅办理的行政审审批事项进行统一登记，登登记后自动流转到相应委办办局受理，由委办局受理窗窗口负责将审批材料初审后后电子化上传，进入本局审审批流程，局领导批准后由由受理窗口负责收费和证照照打印，全部办结后再由登登记验证窗口统一验证，实实现全部流程闭环流转，结结合电子签章和统一加密证证照打印技术，完全杜绝体体外循环现象发生。 实施施统一收费管理，方便群众众缴费 大厅内设立统一收收费窗口，对入厅办理的全全部审批事项的收费采用全全市统一的机打票据，实施施统一管理，使用刷卡机缴缴费，方便办事群众，实现现票款分离。有条件的县区区可以设立银行窗口，实行行即时收费。 采用ca认