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①我们‖打〈败〉了敌人。

②我们‖〔把敌人〕打〈败〉了。

林业经济管理论文：加强林业森林资源林政管理实现森林资源

可持续发展

摘要：森林资源是林业生存、发展的物质基础，保护和发展森林资源是林

业一切工作的出发点和落脚点。森林资源林政管理贯穿于森林的培

育、保护、利用的全部过程和各个环节，是林业工作的重要组成部

分，是各级林业主管部门行使政府管理职能的重要体现，在林业发

展全局中具有不可替代的作用。

关键词：森林资源；林政管理；可持续发展

环境与发展，是当今社会普遍关注的重大问题。保护和改善生态环境，是

人类面临的紧要而艰巨的任务。人类对自然的生态经历了物我敌对、物我所用、

物我可亲时期，从而走上了建设生态文明的道路。建设生态文明所强调的是人

类的发展不应该威胁自然的整体性和其他物种的生存，即人类和自然界的其他

物种共存共荣。森林作为陆地生态系统的主体和重要的社会资源，担负着维护

生态平衡和促进社会经济可持续发展的双重使命。林业的可持续发展只有建立

在拥有一定数量和质量的森林资源基础上才能发挥森林的多功能效益。而这种

效益必须是在保证森林的永续利用原则下获得。因此，解决林业可持续发展的

关键就是扩大森林资源，把各类林地充分利用起来，保护好森林资源，对森林

资源加强保护和集约化管理，合理利用森林资源，科学地开发森林资源的利用

和加工技术。从巩固森林资源基础和促进经济发展来实现林业的可持续发展。

1增强森林资源总量，提高森林资源质量，是森林资源管理的最终目标

森林资源的培育是林业可持续发展的关键，没有资源的保障，就不能实现

森林生态和物产的可持续发展。实践证明，森林培育的发展，要靠技术的进步。

按照《全国生态环境规划》《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》要求，

肇东市到2010年每年要增加2000公顷森林面积，这是新时期林业工作的根本

目标。其做法是下硬性指标，采取科学办法解决当前森林资源总量不足，质量

不高问题。首先从分类经营，造林设计，提前整地，无性繁殖，适地造林，良

种壮苗，抗旱造林，集约经营，幼林抚育，现代栽培技术，定向培育等方面实

现技术和管理突破。保证林业科技更好地转化为生产力。其次是加强对现有林

的抚育，加快对低产林分和残次林分的改造，合理调整林种树种和林龄结合，

提高森林的质量。

2科学经营管理好森林资源是实现可持续发展的保证

森林资源是林业进行生产活动的物质基础。森林资源的多少、质量的好坏、

能否可持续利用，直接关系到社会和林业多种功能的发挥，关系到社会和林业

的可持续发展。森林资源管理的任务是对森林资源培育，保护，利用实行全面

的监督和管理，解决好森林资源和开发利用中的各种问题。为扩大森林资源，

提高森林资源质量，保护森林资源，充分发挥森林资源的多功能利用奠定基础。

森林资源的管理内容，首先是建立森林资源档案，掌握森林资源的动态数

据，对森林资源进行科学规划，分类经营，建立法律和科学的规章制度，确立

森林资源的技术体系。其次是森林的利用管理，科学规划，组织森林资源利用，

实现森林资源正常合理消长的宏观控制。再次是监督检查森林资源管理中的有

关法律、经济、行政、技术的执行和落实情况，保证森林资源管理的顺利进行。

3加强森林资源林政管理，是实现林业可持续发展的重要手段

林业执法部门通过法律手段对林业进行宏观调空有着重大意义，林业是具

有生产和公益功能的行业，对社会经济的可持续发展发挥着重要的作用。但由

于自身存在的特点在市场经济发展中具有许多阻碍，通过法律的强制对林业的

发展加以保护，是促进林业可持续发展的一个重要手段。

第一，加强采伐限额管理，确保采伐限额严格执行，严格控制森林资源不

合理消耗。

首先把采伐限额分解落实到乡镇。对申请办理采伐许可证的单位和个人提

交的申请认真审核，严格把关，科学合理确定森林采伐利用方式和强度，然后

提交上级林业主管部门审批。其次是严格执行伐区设计，严禁在抚育采伐中“砍

大留小”“、砍坏留好”。做到伐中检查，伐后验收。再次是强化凭证采伐，凭

证运输，凭证经营加工，违者依法查处。

第二，严格控制限额采伐，解决林地逆转问题。

根据以往在培育，发展森林资源时，忽视对现有森林资源的保护管理，一

些乡镇的局部利益，短期行为，林业抓的