长江生态文明建设(为城市水系规划).ppt

* 长江生态文明建设 长江水利委员会长江科学院 陈进 2014年8月22日 主要内容 生态文明建设的必要性 水利部及长江生态文明建设情况 长江生态文明建设的内涵和任务 人类文明的演进过程 原始文明 农业文明 工业文明 生态文明 文明发展阶段 文明---人类所创造财富的总和，是社会进步的体现，尤其强调制度和文化方面的进步 西方发达国家 农业文明阶段（10000前-1800年左右） 工业文明阶段（1800年-1980年） 生态文明阶段（1980年-现在） 中国处于工业化的中后期，但由于资源与环境压力不得不同时进入工业文明与生态文明并举阶段 世界生态文明实践历程 1972 1992 蕾切尔·卡尔逊在其撰写的《寂静的春天》一书引发了全世界对环境保护事业的关注。 丹尼斯·米都斯发表《增长的极限》，呼吁人类从无限增长到可持续增长，并把增长限制在地球可以承载的限度之内。 联合国召开“人类环境大会”，签署了人类环境宣言，揭开全球共同保护环境的序幕。 联合国“环境与发展大会”通过了《二十一世纪议程》，可持续发展成为全球共识。 联合国召开环境会议“可持续发展世界首脑会议”，通过了约翰内斯堡执行计划，对可持续发展提供了更有针对性的办法和步骤。 1995 美国学者罗伊·莫里森在《生态民主》一书中正式将生态文明定义为工业文明之后的一种文明形式 2002 我国生态文明理念提出的背景 人均石油储量 40% 28% 20% 58% 11% 人均耕地面积 人均水资源量 人均森林面积 人均矿产资源 北京雾霾天气 2014年1月的北京雾霾天数创了59年来的历史之最，一月中旬，北京连续3天空气质量六级污染（最高级）。 2013年11月-12月我国华北、 江淮、华东地区出席长 时间、大范围雾霾，都 出现了大范围的重度污染。 河湖水污染状况日益严重 2011年全国废污水排放总量807亿t， 全国全年Ⅰ类水河长占评价河长的4.6%，Ⅱ类水河长占35.6%，Ⅲ类水河长占24.0%，Ⅳ类水河长占12.9%，Ⅴ类水河长占5.7%，劣Ⅴ类水河长占17.2%。 湖泊全年水质为Ⅰ类的水面占评价水面面积的0.5%、Ⅱ类占32.9%、Ⅲ类占25.4%、Ⅳ类占12.0%、Ⅴ类占4.5%、劣Ⅴ类占24.7 %。江西的鄱阳湖Ⅲ类水面占9.0%、Ⅳ类水面占44.5%、Ⅴ类水面占25.9%、劣Ⅴ类水面占20.6%，总体水质为Ⅴ类，湖南的洞庭湖总体水质为劣Ⅴ类。 按水功能区水质目标评价，全年水功能区水质达标率为46.4% 据统计，全国共有濒危或接近濒危的高等植物4000~5000种，占我国高等植物总数的15-20％。已确认有258种野生动物濒临灭绝。在《国际濒危物种贸易公约》列出的640种世界性濒危物种中，我国有156种，约占总数的1/4。 资源难以承载，环境难以承受，人与自然难以和谐，子孙后代可持续发展将受到严重影响。 我国生态文明理念提出的进程 2007 2009 2010 2007 党的十七大把建设生态文明列为全面建设小康社会目标之一、作为一项战略任务确定下来. . 2009 党的十七届四中全会把生态文明建设提升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的战略高度 2010 党的十七届五中全会提出要把绿色发展，建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平作为十二五时期的重要战略任务 2011 我国十二五规划纲要明确指出以节能减排为重点，健全激励与约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力，提高生态文明水平 2011 2005 2012 2012 在十八大报告中提出，建设生态文明，上升到经济、政治、文化、社会、五位一体的地位。努力建设建设美丽中国，实现中华民族永续发展。 2005 中央人口资源环境工作座谈会上，胡锦涛总书记提出了生态文明重要理念。 2013 2013 在十八届三中全会报告中提出加强水生态文明的制度建设，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。 。 十八届三中全会生态文明制度建设四大任务 健全自然资源资产产权制度和用途管制制度。对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然生态空间进行统一确权登记，形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度。 划定生态保护红线。实施主体功能区制度，建立国土空间开发保护制度，严格按照主体功能区定位推动发展，建立国家公园体制。建立资源环境承载能力监测预警机制，对水土资源、环境容量和海洋资源超载区域实行限制性措施。建立生态环境损害责任终身追究制。 实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。加快自然资源及其产品价格改革，全面反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益。坚持谁受