加强专业技术人才队伍建设的意见　.doc

加强专业技术人才队伍建设的意见 为了加快我区高素质社会化专业技术人才队伍建设， 适应我区国民经济和社会发展的需要，为西部大开发战略 的顺利实施提供坚实的人才保证，根据（中办发〔〕14号 以下简称）精神，制定本实施意见。 一、进一步明确专业技术人才队伍建设工作的指导思 想和目标 1、 指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要 思想为指导，紧紧围绕我区经济社会发展目标，遵循人才 成长规律，以实施人才战略总揽人事工作全局，以高素质 人才队伍建设为龙头，以能力建设为重点，以观念创新、 体制创新、政策创新为动力，以培养和稳定现有人才为基 础，创新工作思路，完善管理制度，增加人才总量，提高 人才素质，优化人才结构，加强各级党委、政府对人才工 作的宏观管理，重视发挥市场对人才资源配置的基础性作 用，培养、吸引和用好人才，使专业技术人才队伍建设与 我区改革开放和社会主义现代化事业相适应。 2、 工作目标。努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人 才、尊重创造、鼓励创新和创业的社会氛围，创造、完善 有利于优秀人才脱颖而出和人尽其才的政策与法制环境。 逐步建立适应社会主义市场经济体制要求、符合专业技术 人才成长规律的人才分类管理体制和市场配置资源与政府 宏观调控相结合的运行机制。健全在党委领导下，党户开 门各司其职、密切配合、协调一致的工作制度。建设一支 数量充足、素质优良、结构合理、门类齐全的专业技术人 才队伍，为宁夏经济建设和社会发展提供坚实的人才保证。 二、狠抓落实，开拓创新，建立健全专业技术人才队 伍建设的政策法制环境 3、 加大工作力度，认真贯彻落实自治区党委、政府已 颁布的有关政策。自治区党委、政府按照中央有关规定， 结合我区实际研究制定的（宁党办〔）19号）、（宁党发 〔19 99） 14号）、（宁人发〔〕10号）、（宁人发〔〕59号） 等文件，对促进我区专业技术人才队伍建设起到了积极作 用，对今后一个时期的工作也具有重大指导意义。各地、 各部门要在深入学 习的基础上，结合实际，认真抓好落实。自治区党委 组织部每年牵头组织一次督查，对发现的问题及时协调有 关部门积极予以解决。 4、 适应加入世贸组织和实施西部大开发战略的新形势， 健全完善有关政策。一是健全完善稳定现有人才的有关政 策。在确保自治区党委、政府有关优惠政策落实的基础上， 各市、县（区）都要探索建立“专业人才队伍建设专项基 金”，进一步提高那些为我区经济社会发展做出突出贡献的 专业技术人才的经济待遇，改善各级各类专业技术人才的 工作、生活条件，形成拴心留人的良好环境，调动他们为 我区两个文明建设贡献聪明才智的积极性。探索提高专业 技术人才政治待遇的新途径。建立重大决策“专家听证会 制度”，凡涉及经济、科技、文化建设等方面的重大决策， 各级党政部门都应提前组织有关专家进行讨论评议，广泛 听取他们的意见。二是健全完善吸引人才的有关政策。由 组织部门牵头，人事、科技等部门协作，共同构建起吸引 人才的“绿色通道”，优质快捷高效地为我区引进经济社会 发展急需的高层次人才提供必要的工作条件以及家属调动、 子女上学、户口迁移、住房等方面的服务。积极与中央、 国家机关、全国重点高校、科研院所及经济发达省区有关 部门联系，通过双向兼职、短期工作、项目合作等形式， 解决我区高级专业人才匮乏的问题。三是健全完善增强专 业人才队伍活力的有关政策。全面贯彻中央关于和精神， 积极推进企业、事业单位人事制度改革，破除用人终身 制，建立聘用制，实现专业技术职务能上能下，人员能进 能出，充分体现“公开、平等、竞争、择优”原则，形成 有利于优秀人才脱颖而出的用人机制。深化职称改革，继 续坚持个人自由申报、社会公正评价、单位自主聘任、政 府宏观调控的人才评价和使用的改革方向。以科学设岗为 基础，以加强单位自主聘任为核心，真正建立起“按需设 岗、按岗聘任、竞争择优优胜劣汰”的用人制度，大力推 进职业资格制度。四是探索建立灵活有效的专业技术人员 分配激励机制。坚持效率优先、兼顾公平的原则，积极探 索生产要素参与分配的实现形式。改革企事业单位的分配 制度，建立更加灵活有效的分配激励机制，保护人才一切 合法收入。实行多样化的分配方式，逐步实现工资报酬与 业绩、贡献挂钩。完善津贴奖励办法，对做出突出贡献的 专业技术人员实行重奖。积极协调建立事业单位社会保险 制度，解除人才流动的后顾之忧。 5、 积极推进人才管理的建设。由自治区法制局牵头， 组织、人事、科技、教育等部门参加，积极推进“做好现 有人才的稳定、培养、使用”、“引进人才智力”、“实行政 府特殊津贴”、“重奖有功科技人员”、“人才权益保护”、 “加速农村人才资源开发”等方面政策的立法工作，逐步 实现全区人才管理工作制度化、规范化和法制化轨道。 三、突出重点，分类