临泉县中小型民营企业发展的思考.doc

临泉县中小型民营企业发展的思考 　　[提要] 由于受内外因素的影响，特别是美国次级债风波引发的全球金融危机后续的影响，阻碍部分中小型民营企业进一步发展。如何继续发挥中小型民营企业的竞争优势，实现产业价值链的演化升级，显得尤为重要。本文就临泉县中小型民营企业现状和发展策略展开研究，以期对其他中小型民营经济发展有所裨益。 　　关键词：中小型民营企业；临泉；发展策略 　　中图分类号：F27 文献标识码：A 　　收录日期：2017年11月29日 　　一、中小型民营企业发展的重要性 　　（一）中小型民营企业的发展有助于建立和完善充满竞争活力的市场经济体制。市场经济的根本属性是竞争，而竞争又是保持经济活力的关键。中小型民营企业通过反对垄断和垄断带来的高额利润，形成了保持竞争的压力。只有保持竞争才能避免过分集中，为经济繁荣不断注入新的活力。 　　（二）中小型民营企业的发展能够增加就业机会，稳定社会秩序。中小型民营企业可以吸纳更多的从业人员。中小型民营企业组织成本低、经营灵活性大，适应外部环境变化能力较强也是保持中小型民营企业较高就业机会的重要因素。 　　（三）中小型民?I企业的发展有助于依靠技术创新，推动社会技术进步。中小型民营企业由于市场竞争的压力和追求竞争优势的动力，较大企业更具紧迫感，因而在开发利用高新技术成果方面表现得更为积极主动。中小型民营企业在技术进步中的一个突出作用是技术的推广和扩散。中小型民营企业在与科研机构联合协作方面与大企业相比具有更大的灵活性和能迅速把科研成果推向市场的能力。中小型民营企业成了依靠科学技术来促进经济发展的一支重要力量。 　　（四）中小型民营企业的发展对构建社会主义新农村的作用。发展中小型民营企业转移农村富余劳动力可增加留在农村从事农业生产的人员的土地使用面积，有利于农业规模化生产。大力发展农村中小型民营企业，可以推进农村城镇化建设，有利于基础设施的改善，有利于农村人口向城镇集中，有利于带动服务业和商业的繁荣，从而加快农村城镇化建设的步伐，进而可以解决农村社会保障问题。 　　二、临泉县中小型民营企业存在的主要问题 　　（一）民营企业发展的内部问题。民营企业决策管理存在家长式管理模式，这种管理模式会诱发一系列的问题，容易造成决策的盲目、管理的混乱与权力的滥用。缺乏人才战略规划，尤其中小型企业担心投入没有回报，更担心不能为他们管理经营。导致企业发展缓慢。激励机制不健全，民营企业过于强调管理制度和管理程序的制定，忽视建立和健全企业的激励机制。也只考虑到了物质的激励，而忽视了满足精神方面的需求，单一的激励不能提高工作激情，使用效益没有达到满意化。制度更新滞后，很多民营企业仍实行家族式管理的结构；真正具有现代企业特征的有限责任公司、股份有限公司和外资企业占的比例较低。 　　（二）政府管理体制不畅。缺少对民营企业发展进行合理规划、扶持、监督和协调的专门管理机构。在实际工作中，对民营企业的宏观管理较为分散，口径不一致。政府对民营企业状况和发展趋势既缺乏全面掌握，也缺乏宏观上的规划、引导、协调、监督和扶持。 　　（三）民营企业缺乏资金支持。资金短缺，生产能力不能充分有效地发挥，已成为制约民营企业发展的主要问题之一。造成这种情况的原因：一是金融机构的贷款门槛较高，商业银行加强金融风险防范，“惜贷、恐贷、拒贷”现象严重，绝大部分民营企业很难得到金融贷款扶持；二是财政扶持能力不足，临泉县还没有设立民营企业扶持资金，导致一般企业很难得到财政扶持；三是民营企业由于资本存量水平低，资信程度不高，所以“资金难”这一老大难问题仍然没有从根本上解决。民营企业的资金大多源于企业内部筹集、家人和朋友，还有各种非正常的渠道，这些不仅加重了企业经营成本，也扰乱了正常的金融秩序。 　　（四）社会化服务体系不健全。民营企业的发展不仅需要政府的金融、财政等方面的政策支持，也需要社会中介组织从教育培训、管理咨询、市场营销、技术开发和法律支援等方面提供中介支持。目前，临泉县尚无专门的中介机构为支持民营企业发展提供服务，民营企业寻求社会化服务的成本增大。 　　三、临泉县民营企业发展策略 　　（一）鼓励全民创业，壮大民营企业发展队伍。一是充分利用临泉县民营企业创业培训基地、远程创业培训基地和各类培训机构资源，大力开展民营企业职工技能培训、企业管理人员培训、农民工业化创业培训，不断提高民营企业职工整体素质；二是广泛营造创业氛围。大力宣传创业典型，用典型示范引路，千方百计地激发和调动广大群众创业热情，积极投身创业大潮；三是引导群众按照国家产业政策，创办民营企业。要认真落实政府支持创业、就业各项税费优惠政策措施，鼓励支持群众围绕各种自然资源和民间传统工艺创办特色企业，兴办第三产业，促进“一村一品、一乡一业”的发展，为全民创业提供全方