[2018年最新整理]2013版施工合同重点条款解读.doc

2013版施工合同（示范文本）重点条款解读 ?一、出台背景 1、1999版施工合同与现行法律法规规章不相适应。 2、1999版施工合同结构和内容与建筑市场发展的实际情况不相适应。 二、遵循原则和主要特点 遵循四方面的原则： 合法性原则、适当引导原则、实践性原则、先进性原则。 ??? 体现五个主要特点： ? ??1、增加了8项新的合同管理制度 ①双向担保制度（借鉴FIDIC合同）。 ????? 通用条款第2.5款? 发包人的资金来源证明及支付担保； ????? 通用条款第3.7款? 承包人的履约担保。 ②合理调价制度通用条款第11.1款? 市场价格波动超过合同当事人约定的范围，合同价格应当调整。 ③缺陷责任期制度 通用条款第15条，解决了质量保证金返还和工程质量保修之间的冲突。 ????? 《建设工程质量金管理暂行办法》（2005年）（6个月/12个月/24个月）； ????? 《房屋建筑工程质量保修办法》（2000年）（设计的合理期限/5年/2年） ④工程系列保险制度 通用条款第18条规定。 ⑤商定或确定制度借鉴FIDIC合同与《标准施工招标文件》。 ????? 通用条款第4.4款 明确由总监理工程师承担商定与确定的组织和实施责任。 ⑥索赔期限制度通用条款第19条? 对发承包双方的索赔期限均规定为28天，逾期视为丧失权利。 ⑦双倍赔偿制度通用条款第14.2、14.4.2款? 规定逾期支付超过56天，按中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率的两倍支付违约金。 ⑧争议评审解决制度。 通用条款第20.3款?? 引入了争议评审解决机制。 ???? ?2、调整完善了合同结构体系。 ????? ?①合同结构体系更为完善，权利义务分配具体明确，有利于引导建筑市场健康有序发展。 ?????? 合同由协议书（12条）、通用条款（20条）、专用条款（20条），另加附件（11个）组成。 ②建立了以监理人为施工管理和文件传递核心的合同体系，提高施工管理的合理性和科学性， ???? ?3、完善了合同价格类型，增加了暂估价规定。 ????? 与《建设工程工程量清单计价规范》（2013版）基本一致。 ?? ???4、更加注重对发包人、承包人市场行为的引导、规范和权益平衡。 ①重视合同文本的指引和指导作用，特别是在专用条款内容上与通用条款相对应，允许当事人双方另行约定。 ②增加了阴阳合同、非法转包、违法分包和挂靠的内容，有利于促进市场有序健康发展。 ③细化了暂停施工条款，避免工程暂停双方权益受损。 ④更加合理平衡发包人和承包人的权利义务。 5、加强了与现行法律法规规章和其他文本的衔接，保证合同的适用性。 三、1999版与2013版示范文本结构、条款比较 序 号 1999版 2013版（53条） 1 协议书（10条） 工程概况、工程承包范围、合同工期、质量标准、合同价款、组成合同的文件、词语定义、双方的主要义务（2条）、合同生效。 协议书（13条） 工程概况，合同工期，质量标准，签约合同价与合同价格形式，项目经理，合同文件构成，承诺，词语含义，签订时间，签订地点，补充协议，合同生效，合同份数。 2 通用合同条款（11章47条） 词语定义及合同文件、双方一般权利义务、施工组织设计和工期、质量与检验、安全施工、合同价款与支付、材料设备供应、工程变更、竣工验收与结算、违约索赔和争议、其他。 ? 通用合同条款（20条） 一般约定，发包人，承包人，监理人，工程质量，安全文明施工与环境保护，工期和进度，材料与设备，试验与检验，变更，价格调整，合同价格、计量与支付，验收和工程试车，竣工结算，缺陷责任与保修，违约，不可抗力，保险，索赔，争议解决。 3 专用合同条款 ? 同上 专用合同条款（20条） 同上 4 附件（3个） 附件一承包人承揽工程项目一览表， 附件二发包人供应材料设备一览表， 附件三房屋建筑工程质量保修书。 附件（11个） 协议书附件： 附件1承包人承揽工程项目一览表， 专用合同条款附件： 附件2发包人供应材料设备一览表， 附件3工程质量保修书， 附件4主要建设工程文件目录， 附件5承包人用于本程施工的机械设备表， 附件6承包人主要施工管理人员表， 附件7分包人主要施工管理人员表， 附件8履约担保格式， 附件9预付款担保格式， 附件10暂估价一览表。 四、2013版示范文本通用条款与FIDIC（红皮书）通用条款比较：基本一致 FIDIC（红皮书） 2013版示范文本 通用合同条款（20条） 一般规定，雇主，工程师，承包商，指定分包商，职员和劳工，永久设备、材料和工艺，开工、延误和暂停，竣工检验，缺陷责任，测量和估价，变更和调整，合同价格和支付，雇主提出终止，承包提出暂停和终止，风险和责任，保险，不可抗力，索赔、争端和仲裁。通用合同条款（20条） 一般约定，发包人，