关于住房公积金财务管理的几点看法.doc

关于住房公积金财务管理的几点看法 　　[摘要]住房公积金是为了保障我国城镇居民的基本住房权利，是我国社会保障体系三大基金之一，是国家为了保障职工住房问题而建立的。《住房公积金财务管理办法》、《住房公积金会计核算办法》自颁布以来，对我国住房公积金财务管理工作给予了良好指导作用。随着社会的不断发展和进步，住房公积金越来越发挥着积极的推进作用，国家对住房公积金的投入也在不断加大，所以住房公积金的管理工作必然会面临更大的挑战。 　　[关键词]住房公积金；会计核算；资金保值；内控 　　住房公积金在住房保障和住房建设体制改革当中发挥了重要作用，是现今城镇居民住房保障体制中重要的一项指标和内容，如今居民住房需求日益增大，住房公积金制度在施行过程中遇到一些问题和挑战，如何更好地完善住房公积金管理制度。充分发挥住房公积金在房地产市场供求关系中的协调作用，是保持住房公积金健康发展的关键。如何保证公积金的归集稳定增长。确保资金的规范使用，实现资金的保值增值是住房公积金的财务管理目标。在保值增值的同时，提高住房公积金会计核算质量，降低住房公积金管理风险，不断加强和改进公积金的内控制度和内审机制，保证资金运营的安全。 　　一、完善住房公积金管理制度建设 　　现行的《住房公积金管理条例》还是由财政部在1999年制定的。以及我国的《住房公积金会计核算办法》这些制度和规定已经远远不能满足我国目前住房公积金业务发展的需要，当前的住房公积金会计核算制度不健全，会导致我们在进行会计核算时没有依据。或者核算口径不一致，导致住房公积金内部会计核算不规范。目前每个城市都设立了住房公积金管理中心，并受当地政府直接管理。也正是因为按照城市为单位，每个城市都由当地政府作为主管。导致住房公积金管理分散的局面，每个城市的管理制度和核算制度根据各自政府的实际情况有相应调整。也因为各地经济发展和社会结构不同，致使管理水平和管理状况参差不齐。不利于控制风险，也不利于服务广大社会职工。完善住房公积金立法，包括住房公积金会计、预算、财务等方面的法律法规，创建依法理财环境，为实行会计集中统一核算提供全面和完整的法律依据。所以，住房公积金管理制度仍需不断完善，以适应社会的发展和群众的需要。 　　二、提高住房公积金会计核算质量 　　1.完善我国住房公积金会计核算制度。修订和完善我国现存的住房公积金会计核算办法。建议将住房公积金核算引入政策性银行管理理念，以权责发生制为基础，统一会计核算制度。实践证明住房公积金会计核算执行权责发生制是切实可行的。既能满足政府对住房公积金实行统一管理，又能使住房公积金经办机构增进绩效。 　　2.完善我国住房公积金会计科目的设置。合并相同性质的会计科目，增加能够真实反应资产和负债实际变动情况的科目，例如，建议在会计核算中增加“抵债资产”和“以前年度损益调整”等会计科目，使得会计科目的设置真实反映住房公积金的财务状况。达到优化住房公积金会计科目的目的。 　　3.规范统一全国住房公积金管理信息系统。高效的会计核算制度需要以先进的管理信息系统为依托，实行全国住房公积金管理信息系统网络一体化，减少各地区在系统开发和升级上的费用支出，统一会计核算口径，实现全国各地住房公积金统一规范管理。 　　4.提高住房公积金会计核算部门工作人员的素质。不断提高的核算人员专业素养和专业技能，能?蛭?核算工作提供必要的保障。规范和严谨的工作程序，能够使核算工作更加精确，也更加利于改善住房公积金的管理。 　　5.住房公积金提取比例制度。做好住房公积金提取比例的制定。就是要将住房公积金在会计核算的规定当中，将贷款风险准备的提取比例进行明确安排。统一制定风险准备金比例。选择与自身最为合适的比例制度，形成一种规范化的贷款准备金提取办法，方便住房公积金财务核算的合理展开，防止出现资金混乱，要让人民从中获益，促进社会健康发展。 　　三、增强住房公积金资金保值增值作用 　　我国目前住房公积金保值增值机制尚不完善，住房公积金投资渠道单一，地区差异产生公积金使用不均衡，是造成资金大量沉淀的主要原因。住房公积金首要职能就是给予职工住房个人贷款，帮助职工满足住房需求，某些地区公积金放贷需求大，公积金沉淀率低，有些地区公积金放贷需求小，公积金沉淀率高，地区间公积金放贷需求不均衡，各地区之间又无法进行资金调剂。造成某些地区资金大量沉淀。其次还要将现有公积金存款进行保值增值，避免出现资金闲置，浪费资源，出现贬值现象。某些地区通常将闲置资金通过购买国债产生一定经济效益，但是只有将少量资金购买国债，并且使用途径的单一必然不会产生很好的经济价值，这就需要提高运营效率，更加有效地利用好住房公积金创造出更好的经济效益。 　　提高公积金的使用效率，选择好投资渠道和方式，并在此基础上达到公积金增值保值。是管