两当县强农惠农政策落实情况调研报告.doc

两当县强农惠农政策落实情况调研报告 一、基本情况 从调研情况看，近年来，县委、县政府认真落实各项强农惠农政策，充分发挥强农惠农政策在促进农业和农村经济发展、推动社会主义新农村建设中的支撑作用，加大对农业的投入力度，不断完善各项强农惠农资金的管理、使用和监督机制，强农惠农政策在我县取得了明显成效，农业特别是粮食生产实现了连续增产，农村经济朝着又好又快发展方向迈进。 （一）强农惠农资金使用情况 1、大力扶持发展高效农业，特色产业规模进一步壮大。向群众免费发放优质核桃苗木320万株，义务培训核桃嫁接及综合管理农民技术员2.5万次，目前，已发展核桃419万株，达到人均100株的目标。通过资金扶持发展中小药材留床面积4.82万亩，牲畜养殖2万头，出栏高品种牛、羊0.6万头只，蔬菜发展到8000亩，烤烟种植7500亩。 2、加大农业基础设施建设的投入力度。建成了1.2万亩农田灌溉工程，解决了3077户人、1.38万人、4662头家畜安全饮水工程，完成了1800口“一池三改”沼气建设，建立了7个村级沼池气服务网点，在建沼气池2268口，农村沼气村级服务网点20个，发放沼渣处理专用车15辆。 3、扶贫搬迁。争取到中央、省、市扶贫专项资金2500多万；移民搬迁资金2347.7万元，按照每个人补助建房资金2000元的标准，已建成5个安置点，移民搬迁330户1600人。 4、粮食直补和农资综合补贴资金。2007年下拨种粮补贴96.89万元、农资补贴246.32万元，2008年下拨种粮补贴96.89万元、农资补贴593.9万元，补贴资金通过财政设立的“直接补贴资金专户”，将资金拨付给各乡镇，以一户一卡的形式进行发放。2009年下拨种粮补贴81万元、农资补贴601万元，目前正在兑现。 5、农机具购置补贴。2008年争取得农机具购置补贴中央18.19万元，省财政1.819万元，共购进各类机具111台，受益农户111户；2009年争取到位农机具购置补贴中央资金90万元，省财政补贴资金10万元，组织农户申报购置各类家机具299台，受益农户299户。 6、能繁母猪和投保资金。2008年按照每头能繁母猪补贴50元的标准，落实能繁母猪1359头，补贴资金6.795万元，投保8.154万元；2009年按照每头能繁母猪补贴100元的标准，落实能繁母猪1764头，补贴资金17.64万元，投保10.584万元。 7、退耕还林生活补助和完善退耕还林补助。全县累计实施退耕还林面积78750.6亩，按照每亩退耕还林生活补助粮食300斤（折合资金210元），完善退耕还林政策补助20元的标准，2007年落实下达1531万元，2008年下达1131万元。都已全部足额将资金存入到退耕还林户专用存折中，没有出现挪用、挤占、截留等违规现象。 8、教育强农惠农资金补助。一是“两免一补”政策落实情况，2007年发放农村义务教育改革经费229.3万元，其中：学杂费147万元、公用经费26万元，寄宿生活补贴27万元，免费教科书28.3万元，受益人数14223人 ；2008年发放农村义务教育改革经费366.1万元，其中公用经费214万元，寄宿生活补贴94万元，免费教科书58.1万元，受益人数8540人 ；2009年春季开学发放公用经费127万元，发放免费教科书22.3万元。二是助学贷款办理情况，2007年办理生源地信用助学贷款58人，金额29.029万元；2008年办理生源地信用助学贷款51人，金额25.627万元。三是普通升学考试加分情况，按照农村“两户”子女在升高中、中专加20分和省、市内大学加10分的要求，2007年有24户特征生享受了加分政策，2008年有26户享受了加分政策。2008年发放贫困寄宿生活补助94万元。 9、新型农村合作医疗制度运行情况。2007年全县农民参加农村合作医疗人数35448人，参合率93.82%，共筹集资金175.372万元；2008年全县农民参加农村合作医疗人数35945人，参合率96%，共筹集资金316万元；2009年，全县共有36390人参合，参合率98.86%。目前共筹集资金72.78万元，住院补偿90.8431万元，门诊补偿8.4966万元。 10、计划生育强农惠农政策落实情况。2004年以来，发放农村部分计划生育家庭奖励扶助金1402人、84.12万元，独生子女领证户父母奖励资金20.592万元，农村二女户节育奖励金46.8万元，计划生育特困家庭救助金发放90户、10.08万元，有66户计划生育特别扶助家庭领取资金7.392万元，投入78万元给1300户农村二女结扎户和独生子女户办理了养老储蓄。为1300户农村“两户”家庭免交新型农村合作医疗费16.5万元。在民乐工程、集雨节灌、母亲水窖、移民搬迁、沼气建设方面都有加大对“两户”的扶助力度。 11、农村居