优化就业结构 以产业园区促进新型城镇化发展.doc

优化就业结构 以产业园区促进新型城镇化发展 —力兴模式深度解析之三 编者按: 我国的城市化进程主要问题在于就业结构的非农化水平较低，而人口城市化与就业非农化是基本一致的。如果忽视以就业结构非农化的发展为基础，片面去加快城市化，不仅难以达到目的，还会导致以就业问题为中心的城市问题严重化。中国·力兴（眉山）机械电子信息产业园以新型工业化为“发动机”引领城镇化水平提升，以新型城镇化为“承载舰”支撑工业优化升级以各种职业形成的就业，五行八作，包括了方方面面，行行业业，构成了五光十色的就业结构。又称社会劳动力分配结构，一般是指国民经济各部门所占用的劳动数量、比例及其相互关系。 按统计口径划分为工业；建筑业和资源勘探；农业、林业、水利、气象；运输、邮电；商业、饮食业、服务业和物资供销；城市公用事业；科学研究；文教、卫生和社会福利；金融保险；机关团体。也有三次产业（即第一产业、第二产业、第三产业）划分法。 新型城镇化是指坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。 工业化是城镇化的基础和发动机没有工业化的快速发展，城镇化就如无源之水，失去了有效的产业支撑，而出现产业空心化和就业不足等现象产生贫民窟等一系列社会问题是经济发展的基地和平台加快建设，推进新型城镇化，统筹城乡一体化发展，是落实科学发展观的根本要求，也是实现富民强镇的关键所在。如何进一步提升园区建设水平，把业园区建设作为经济发展的“主战场”、城镇发展的新组团利用区位优势，加快推进园、城融合，借力园区拓展城镇空间，推动园区和城镇相融发展，促进城乡一体化，带动城镇化取得突破性发展人把目标锁定在了产城一体的新型产业园区建设上。建成一个园区，诞生一座新城——这是统筹产业发展和城镇布局最为直观的体现。中国·力兴（眉山）机械电子信息产业项目落户经开东区，占地5000亩，建筑面积约500万平方米，容积率1.5，建筑密度0.6，绿化率15%，总投资约120亿元人民币依靠紧邻星城崇礼镇的优势，将是加速城镇化的直接动力，成为屹立在岷江东岸的一座产业新城把产业集聚区作为承接产业转移的载体，构建先进的制造平台、研发平台、人才平台、融资平台、营销平台，物流平台，推动传统产业演变成为具有长远竞争力的产业集群增强园区的辐射带动作用，为城镇化建设提供平台和空间在制定产业布局规划的基础上坚持规划先行断优化空间布局过加强基础设施建设，延伸基础设施和公共服务功能逐步拉大框架，服务园区工业经济的快速发展吸纳更多的劳动力从农业中分离出来，从事非农产业加快推进城乡统筹发展，就中国·力兴（眉山）机械电子信息产业