国税局和地税局有什么不同？终于有权威解释了!.docx

 HYPERLINK 深圳注册公司 HYPERLINK  国税局和地税局有什么不同？终于有权威解释了！ 　昨天，国家税务总局网站举办了“国地税合作规范相关问题”在线访谈，国家税务总局财产和行为税司副司长练奇峰就国地税有何不同等热点问题与网游进行了交流，并回答了网友提问。 　　[网友14107]您好，我想问问我国为什么有国税局还有地税局？ 　　[练奇峰]上个世纪90年代，为了建立社会主义市场经济体制，进一步理顺中央与地方的财政分配关系，更好地发挥国家财政的职能作用，增强中央的宏观调控能力，我国开始实行分税制财政管理体制。为适应分税制财政管理体制的需要，省及省以下的税务机构分设为国家税务局（以下简称“国税局”）和地方税务局（以下简称“地税局”）两个系统。 　　[网友14125]这国税局和地税局有什么不同呢？ 　　[练奇峰]一是国税局和地税局负责征收的税种不同。国税局系统负责征收和管理的项目有：增值税、消费税（其中进口环节的增值税、消费税由海关代征），车辆购置税，铁道部门、各银行总行、各保险总公司集中缴纳的营业税、企业所得税和城市维护建设税，中央企业缴纳的企业所得税，地方银行、非银行金融企业缴纳的企业所得税，海洋石油企业缴纳的企业所得税、资源税，从2002年-2008年期间注册的企业、事业单位缴纳的企业所得税，对储蓄存款利息征收的个人所得税（目前暂免征收），对股票交易征收的印花税。 　　在2009年起，以下新增企业的企业所得税由国税局征收：应当缴纳增值税的企业、企业所得税全额为中央收入的企业，在国家税务局缴纳营业税的企业、银行（信用社）、保险公司，外商投资企业和外国企业常驻代表机构，在中国境内设立机构、场所的其他非居民企业，地税局系统负责征收和管理的税收有：营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、印花税和城市维护建设税（不包括上述由国税局负责征收管理的部分）、房产税、城镇土地使用税、耕地占用税、契税、土地增值税、车船税、烟叶税。 　　西藏自治区只设立国家税务局，征收和管理税务系统负责的所有项目，但是暂不征收消费税、房产税、城镇土地使用税、契税和烟叶税。 　　二是领导管理体制也不同。国家税务局系统实行国家税务总局垂直管理的领导体制，在机构、编制、经费、领导干部的职务审批等方面按照下管一级的原则，实行垂直管理；省级地税局受省级人民政府和国家税务总局双重领导，省级以下地税系统由省级地税机关垂直领导，地方税务系统的管理体制、机构设置、人员编制按地方人民政府组织法的规定办理。 　　[网友14144]为什么要推动国税局与地税局之间加强合作？ 　　[练奇峰]自1994年国地税分设以来，税务总局一直倡导并推动国税局与地税局之间加强合作（以下简称“国地税合作”），在不同时期出台过多个指导性文件。近年来，随着“营改增”的逐步推进，国地税合作的重要性日益突显。在当前形势下，推进国地税合作，主要是为了完善国税、地税征管体制，解决因国税局、地税局分设给纳税人带来的办税“多头跑”、政策“多口径”、执法“多头查”等问题，切实减轻纳税人办税负担 　　[网友14144]那税务总局推动国地税合作有什么最新举措？ 　　[练奇峰]为了推动国税局、地税局进一步加强合作，2015年6月，税务总局制发了《国家税务局地方税务局合作工作规范（1.0版）》（以下简称《合作规范）》），并于7月1日试行。 　　[网友14132]国税和地税合并就可以解决办税“多头跑”、政策“多口径”、执法“多头查”的问题呀！国税和地税可能合并吗？ 　　[练奇峰]国地税分设为了建立社会主义市场经济体制，进一步理顺中央与地方的财政分配关系，更好地发挥国家财政的职能作用，增强中央的宏观调控能力。 　　不可否认的是，国地税分设后，税收管理中出现了一些问题，如纳税人多头跑、政策多口径、执法多头查，这些问题有必要通过加强国地税合作来解决。 　　但是，国税局、地税局之间的合作，是两个执法主体之间，根据工作需要和双方意愿，在双方各自法定职责和范围内，联合或协同开展工作的行为。其目的是为了发挥各自比较优势，实现双方资源共享、服务联合、征管互助、执法协同，以更好地履行各自法定职责，切实提升服务和管理水平，解决管理中出现的问题。合作不是合并，最近中央审议通过的《深化国税、地税征管体制改革方案》明确提出，深化国税、地税征管体制改革，是在坚持国税、地税机构分设的基础上，对现行体制加以改革完善，特别是加强国税、地税合作为纳税人提供便利。因此，国地税合作是完善现行国税、地税征管体制的一项举措，不是为国地税合并做准备。 　　[网友14204]那《合作规范》的主要内容是什么？ 　　[练奇峰]《合作规范》包括5部分32个合作事项。第一部分是纳税服务合作，明确了联合办税服务等12个合作事项；第二部分是征收管理合作，明确了委托代