公共文化服务的经济学分析——基于供求视角.pdf

第33卷第4期 深圳大学学报(人文社会科学版) V01．33No．4 2016年7月 ofShenzhen Jul．2016 Journal Sciences) University(HumanitiesSocial 胍盐 二^夕、文化服务的经济学分析 ——基于供求视角 安彦林1，一．马静z (1．山东大学经济学院，山东济南250100；2．山东财经大学财政税务学院，山东济南250014) 摘要：公共文化服务是文化服务的重要内容，主要是用来满足公众基本文化权益，提供社会可 持续发展所需文化条件，提高国民整体素质，增强国家、民族凝聚力，促进文化软实力提升的文化产 品。为了更好实现广大公众的基本文化权益和社会公共文化资源的合理配置．有必要从供求视角对 公共文化服务进行经济学分析．找到供求均衡的实现路径。地区经济发展水平的差异、财政分权、居 民的收入水平、受教育水平、城镇化水平等影响着公共文化服务的供给与需求，使我国公共文化服务 存在矛盾的地方。实现我国公共文化服务供求均衡发展的对策主要是健全居民的公共文化服务需求 表达机制．发挥好政府的导向作用．完善财政体制，创新公共服务供给方式等。 关键词：公共文化服务：供给：需求；均衡发展 中图分类号：G124 文献标识码：A 在经济与文化日益融合的当今世界．文化服务 一、公共文化服务供给 成为经济增长的重要驱动力．文化服务不仅决定了 与需求基本界定 个人的生活品质．也影响着一个国家的发展水准。十 三五规划明确提出：“构建现代公共文化服务体系． (一)公共文化服务内涵与特征 推进基本公共文化服务标准化、均等化发展，创新公 公共文化服务属于典型的公共产品。西方许多 共文化服务方式．保障人民基本文化权益”…。公共 经济学家对公共产品有经典的描述和定义．萨缪尔 文化服务作为一种社会产品．由于属于意识形态领 森将公共产品定义为：“每个人对这种产品的消费都 域．有其特殊性．但它也有社会产品的一般经济属 不会导致其他人对该产品消费的减少。”【2】公共产品 性。在一般经济领域．供求平衡是合理配置社会资源 有两个显著特征：消费的非竞争性和受益的非排他 的有效手段和经济稳定增长的基本目标．在公共文 性。公共产品大多是优质品，其可以为社会带来较大 化领域同样追求需求和供给的均衡协调发展。因此． 的正外部效应．这也是各个国家都非常重视公共产 从公共文化服务的供给和需求视角对其进行经济学 品供给的一个原因。 分析有重要的理论和现实意义。 文化服务可以分为公共文化服务和私人文化服 务。公共文化服务具有非竞争性和非排他性．是由社 会各经济主体提供的．满足作为群体的社会成员公 收稿日期：2016—01—20 基金项目：国家社会科学基金艺术学青年项目“我国公共文化服务均等化与政府投入政策研究(14CHl42)；山东省社会科 学规划一般项目“山东省公共文化服务均等化问题研究”(12CJJJ231 作者简介：安彦林，山东大学经济学院博士研究生．山东财经大学财政税务学院副教授，主要研究公共产品理论等；马静，经 济学博士．山东财经大学财政税务学院教授，主要研究公共服务均等化、财政政策等。 第4期 安彦林．马静：公共文化服务的经济学分析 ·43· 共文化需要的产品．公共文化服务