拓宽渠道--改进方法-做好发展党员工作.doc

PAGE PAGE 11 拓宽渠道 改进方法 做好发展党员工作 ——**乡发展农村党员工作专题调研报告 近年来，基层党组织在发展农村党员工作中，不断探索和创新，取得了一定的成绩，但是也存在一些需要解决的问题。近日，笔者对**乡就发展农村党员工作，深入到部分行政村党支部进行了专题调研，就农村党员队伍、入党申请人现状、发展党员情况进行了调研，并就如何改进提出几点意见和建议。 一、农村党员队伍和入党申请人现状 （一）农村党员队伍现状 笔者选择了**村党支部和**村党支部进行调研，从调查的情况来看，当前农村党员队伍结构不尽合理，成为加强农村基层组织执政能力建设的一个突出问题，主要体现在“五多”、“五少”：一是结构老化，老年党员多，青年党员少。调查显示，这2个村中，60岁以上的党员有24名，占党员总数的26.3%，而35岁以下的9名，占9. 8%。特别是**村60岁以上党员占了该村党员总数的38.4%，个别自然村甚至出现了“三个党员八颗牙”的现象。二是比例失调，男党员多，女党员少。2个村共有党员91名，其中女党员7名，占党员总数的7.6%。三是素质偏低，文化程度低的多，文化程度高的少。这2个村中，高中及以上文化的有27名，占29.6%，小学及以下文化的有64名，占70.4%。四是分布不匀，90年代前发展的党员多，新时期发展的党员少。这2个村中，1999年12月以前入党的有68人，其中：1949年10月至1976年10入党的有21人，平均每年发展0.8人；1976年11月至1992年9月入党的有21个，平均每年发展1.4人；1992年10月至1999年12月发展的有27人，平均每年发展3.85人；2000年1月以后发展的23人，平均每年发展2.3人。从这组数据说明，农村党员发展的高峰期是1976年至1999年，2000年以后特别是税费改革后，农村党员发展工作又跌入了一个新的低谷期。五是结构不合理，村组干部党员多，致富能人党员少。从调查的2个村来看，党员大多是现任的村组干部，和离任的村组干部，致富能人党员少。据统计，现任和离任的村组干部党员2个村共有46名，占50.5%；致富能人仅有15人，占16.4%。 （二）申请入党人现状 我们通过对**和**行政村党支部2005-2009年申请入党人的调查，发现申请入党人整体素质不高，年龄结构不合理，主要体现在“五多”、“五少”：一是男性多，女性少。2005-2009年2个村共有17人递交了入党申请书，女性只有1名，还是一名妇女主任。二是中年人多，年轻人少。在17名入党申请人中35岁以下的只有5人，占29.4%。三是做工作的多，主动提出申请的少。大多数申请人都是支委成员做工作的，有的申请人的申请书甚至还是培养人代写的。个别申请人在确定为积极分子后，又外出务工放弃了入党。四是文化低的多，文化高的少。在17名入党申请人里，高中文化的仅2人，占11.7%，初中文化的15人，占88.3%。五是村组干部多，经济能人少。在17名入党申请人里，村组干部有9人，占52.9%，经济能人只有2人，占11.7%。现在，那些经济能人对党没有热情，只是片面的认为抓经济最实惠。 二、2005年—2008年发展农村党员的结构分析 就我们的调查情况看，2005年—2008年发展农村党员的结构，与上面分析的入党申请人现状是一致的。即：一是党员年龄结构不合理，年轻党员少，中青年党员多。二是文化程度高的党员少，文化程度低的党员多；三是经济能人、种养大户党员少，村组干部党员、普通农民党员多。四是女性党员少，男性党员多。 三、村级发展党员工作的主要做法和经验 （一）明确责任，严格措施，确保发展党员工作目标 HYPERLINK /c/c.php?r=aid=10693sid=6235007045042879click=1url=http%3A///reg.php%3Fid%3Dcpc020v=0s=http%3A///Article/yingyongwen/baog/gz/200801/238748.htmlrn=199662k=%u4EFB%u52A1 \t _blank 任务的落实。一是坚持发展党员工作责任制。在全乡党建工作中，乡党委将发展党员工作列入各单位年度党建工作目标，并细化到党委成员工作责任制中。乡党委每半年对全乡发展党员工作进行一次检查。年底，结合全乡党建、生产经营、精神文明建设目标考核，把发展党员工作纳入考核指标，考核结果与各单位年终经济奖惩挂钩，与先进党支部的评选挂钩，同时坚持考核通报制度，从而保证了发展党员工作得到认真有效的开展。二是坚持发展党员工作宏观调控。乡党委根据改革发展的实际，并按年度制定发展党员工作指导计划，其中要求每年发展青年党员不少于15名，严格对支部上报的发展对象进行审核，对不符合规定要求的不列入发