变电站工程投运前电气安装调试质量监督检查课件_恩施稿.doc

PAGE PAGE 48 变电站电气安装调试工程 质量监督检查 （恩施讲稿） ――省电力建设工程质量监督中心站 肖立刚 前 言 听林主任介绍，大家都是具有一定技术素养和丰富实践经验的同志，需要了解和掌握的知识仅是如何开展电力工程建设质量监督检查工作，我按照这个思路拟定了这篇讲稿。 一、首先我想先讲一下关于“工程质量” 1.工程质量的含义：工程质量包含两层意思，一是工程实体质量，它是工程质量外在的表现形式；二是形成实体质量的工作质量，它是工程质量内在的影响因素。 所谓工作质量是指参与工程建设的所有建设者，为了保证工程实体质量所从事工作的水平和完善程度，工作质量的好与差，直接决定了实体质量的优劣。工程实体质量的好坏是工程决策、工程勘察、设计、监理、施工等单位各个方面、各个环节工作质量的综合反映。 2.工程质量的特点： 2.1影响因素多，质量变动大。决策、设计、材料、机械、环境、施工工艺、管理制度以及参建人员的素质等均直接或间接地影响工程质量。（熟话所说的：人、机、料、法、环诸方面。） 2.2除了很直观的一面以外,还有隐蔽性较强的一面。（它具有两面性）比如钢筋混凝土工程，表面上质量尽管很好，但这时可能混凝土已经失去了强度，钢筋已经被锈蚀得完全失去了作用，诸如此类的工程质量是很难通过肉眼判断出来的。还有桩基工程，是要通过检测才知道它质量的好坏，竖向极限承载力是否满足设计要求等。 2.3对社会环境影响大。工程质量不仅直接影响人民群众的生产生活和生命财产的安全，而且还影响着社会可持续发展的环境。（工程质量可谓人命关天，美国的航天飞机爆炸、国内的楼房倒塌事故、桥梁坍塌事故等就是明显的例证。所以工程质量管理是一件大事，决不可掉以轻心！） 2.4具有周期长的特点。工程建设的每一阶段（工程可研、勘察设计、施工、竣工验收）都对工程质量的形成产生十分重要的影响。 = 1 \* GB3 ①可行性研究是决定工程建设成败与否的首要条件。　　 = 2 \* GB3 ②工程勘察、设计阶段是影响工程质量的关键环节。国务院于2000年1月30日发布实施的《建设工程质量管理条例》确立了施工图设计文件审查批准制度，就是为了强化设计质量的监督管理。　　 = 3 \* GB3 ③工程的施工阶段是影响工程质量的决定环节。《质量管理条例》正式确立了建设工程质量监督制度，监督施工阶段的质量是工程质量监督机构的工作重点。　　 = 4 \* GB3 ④竣工验收和交付使用阶段是影响工程质量的重要环节。在工程竣工验收阶段，建设单位要组织设计、施工、监理等有关单位对施工阶段的质量进行最终检验，以考核质量目标是否符合设计阶段的质量要求。这一阶段是工程建设向交付使用转移的必要环节，体现了工程质量水平的最终结果。《质量管理条例》确立了竣工验收备案制度，这是政府加强工程质量管理，防止不合格工程流向社会的一个重要手段。（我做220kV恩利线达标投产复查时，未见业主组织的竣工验收报告） 所以根据工程质量的这些特点，我们一定要做好工程质量的管理和监督工作。 二、其次是讲工程质量监督检查的依据 1．依据一：《建设工程质量管理条例》（中华人民共和国国务院令第279号） 第四十三条规定 国家实行建设工程质量监督管理制度 国家实行建设工程质量监督管理制度。明确对建设工程质量必须实施政府的监督管理。政府对工程质量的监督作为一项制度，以法规的形式在条例中加以规定，这样就确定了工程质量监督的法律地位。 《条例》明确国家在三个层次上对工程建设质量实施控制和管理： ——企业自控：建设工程质量的根本保证。 ——社会监理：对工程质量过程控制的保证手段。 ——政府监督：政府对工程质量监督管理的强制性行政执法行为。 建设工程质量监督管理的特点： ——权威性。建设工程质量监督体现的是国家意志。任何从事工程建设的单位和个人都必须接受这种监督管理。 ——强制性。质量监督机构行使的监督权是由国家的强制力来保证的。任何从事工程建设的单位和个人不服从这种监督管理的，都将受到法律制裁。 ——综合性。建设工程质量监督不局限于工程建设的某一阶段或某一方面，而是贯穿于工程建设的全过程，同时面对工程建设所有的质量责任主体。亦即是，全过程、全方位的监督管理。 第四十六条 建设工程质量监督管理，可以由建设行政主管部门或者其他有关部门委托的建设工程质量监督机构具体实施。 从事房屋建筑工程和市政基础设施工程质量监督的机构，必须按照国家有关规定经国务院建设行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门考核；从事专业建设工程质量监督的机构，必须按照国家有关规定经国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门考核。经考核合格后，方可实施质量监督； 第八章 罚则中第七十七条明确规