清末新政和预备宪.ppt

清朝晚期三次自救运动之三 ——清末新政与预备立宪 第一阶段：清末新政（1901——1905） 一、背景 （1）清政府对义和团的镇压，对帝国主义的妥协暴露了清政府的腐败无能，清政府的统治出现严重的危机 （2）民族资产阶级宣传革命 一、清末新政： 二、新政措施： 1）时间：1901年——1905年 2）代表人物： 3）改革内容： ①教育：②政治： ③军事： ④经济： 三、目的 （1）对外取媚洋人，对内笼络人心，挽救清朝危局，以维持其专制统治 （2）缓和统治者与民族资产阶级之间的矛盾 1、教育改革：废科举、兴学堂、派留学 1905年9月2日，清廷颁发上谕废除科举；同年设立学部，制定《重订各级学堂章程》，在全国新式学堂。到1909年各类新式学堂达59117所，学生160多万。仅留日学生就10000多人。 2、军事改革：编练新军，开办警政 1903年清廷成立了练兵处；1904年改建兵制，把新军分为常备、续备和后备三等；1905年统一全国军事编制，计划在全国编练新军36镇。到1911年，全国共设各类军事学堂40多所，连成新军26镇。 3、经济改革：振兴商务，奖励实业和提倡民族工业 1903年清廷设立商部，以“振兴商务”，奖励发明创造，鼓励私人投资设厂，保护工商业者的权利。1905-1910年国内新设厂矿企业资本在万元以上的有209家，总资本7525.5万元；各省铁路公司兴起“保路”、“招商筑路”热潮。财政上1903年在北京设铸造银钱总厂，1905年在天津办户部银行 ，至1911年，全国共有30家银行，保险公司14家，投资公司1家。 4、政治改革：改革官制，修订刑律 裁冗衙，裁吏役，停捐纳， 1901年改总理衙门为外务部，其目的是为了博取帝国主义的欢心 修改《大清律例》，打破了“诸法合体”的中国传统法律结构，并根据西方近代司法体系行政、立法、司法分立的原则，实现了“政刑”分离和司法独立，并编篡了刑法、民法、商法、诉讼法。标志着中国法制的近代化。 风起云涌的各阶层反抗斗争 抗捐抗税 抢米风潮 会党和农民起义 罢工斗争 兵变 学潮 反对教会与外国侵略者的斗争 保路运动 第二阶段：预备立宪（1905-1911） 一、背景 （1）人民群众的反抗斗争不断 （2）资产阶级宣传革命的高涨,革命形势日益高涨 （3）日俄战争中，俄国战败，一些官员的反思 （日俄之胜负，立宪专制之胜负也） 表明：清政府的改革是迫于形势和舆论压力 二、预备立宪： 1、领导者： 2、过程： 1）1905年：五大臣出洋考察（载泽、端方等到欧美、日本考察宪政） 立宪有三大利：皇位永固、外敌渐轻、内乱可糜 2）1906年：宣布“预备仿行宪政” ①预备的内容：从改革官制入手 ②成立“编制馆” ——有名无实 3）1908年：《钦定宪法大纲》颁布 “大清帝国系朕由祖宗继承之并传至子孙以垂于无穷” ——1908年《钦定宪法大纲》 （资产阶级彻底与朝廷对立 ） 4）1910年：成立各地咨议局和资政院 5）1911年：第一届责任内阁（皇族内阁）出台 3、实质：借立宪之名，实行中央集权，满族贵族集权 4、结果：激化了满汉官僚矛盾，加剧了统治集团分裂 * 刘坤一、张之洞、袁世凯 资产阶级立宪派