云浮市法制局关于2015年改革工作总结和2016年工作计划.doc

PAGE  PAGE 6 云浮市法制局关于2015年改革工作总结和2016年工作计划 2015年，我局在市委、市政府的正确领导和市委改革办的指导下，认真履行政府法制工作职责，积极推进依法行政，在规范性文件审查、行政执法监督、行政复议与应诉、建议提案办理等方面取得了较好成绩，推进了改革工作的开展。 一、主要做法 （一）领导重视，措施有力。为切实加强对改革工作的领导，我局把改革工作列入重要议事日程，并根据人员变动情况，及时对本单位的改革工作领导小组成员进行了调整，明确职责分工，把改革工作具体落实到个人。 （二）加强改革工作知识学习，努力提高改革工作水平。一是省、市有关改革工作文件下发后，及时组织学习传达，要求全局同志按文件通知要求做好改革工作。二是加强有关改革工作法律法规规章的学习，进一步增强做好改革工作的责任感和紧迫感。 （三）积极做好改革相关工作。按照社会体制和民主法制领域改革2015年工作要点要求，我局具体牵头工作为完善法治政府建设指标体系和依法行政考评办法，已全部完善。2015年11月3日，市政府印发了《云浮市人民政府关于印发云浮市法治政府建设指标体系（试行）的通知》（云府〔2015〕40号）和《云浮市人民政府关于印发云浮市依法行政考评办法的通知》（云府〔2015〕41号），要求各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构认真组织实施。 （四）结合法制工作，积极主动配合做好社会体制和民主法制领域改革工作。一是做好依法行政工作。完成了市政府向省政府、市委和市人大2014年依法行政工作情况报告；做好了2014年省依法行政考评工作；完成了我市2014年依法行政考评工作；完成了云浮市事项管理系统行政执法事项1960项合法性审查工作，对权责清单分四批次进行了合法性审查；审核办理广东省行政执法证材料625份；依法依时处理公民书面投诉12件（次）；完成了省对我市两建工作检查中市场监管法制体系建设专责小组迎检资料的准备工作；起草提请市政府印发了2015年依法行政工作要点。二是做好规范性文件工作。我局提请市府办于2015年1月23日印发了《关于报??2015年度市政府规范性文件建议项目的通知》，收集各单位上报的2015年度市政府规范性文件建议项目后，又于2015年3月23日提请市府办印发了《云浮市人民政府办公室关于印发云浮市人民政府2015年规范性文件编制计划的通知》，明确了市政府2015年规范性文件名称（项目）20项、送审时间要求、起草单位等。审查政府规范性文件草案13件，通过审核颁布实施的政府规范性文件7件；全部报省政府和市人大备案。审查部门规范性文件草案15件，通过审查同意发布的部门规范性文件8件。三是做好行政复议和行政诉讼工作。办理市政府行政复议案件39件，办理行政诉讼19件，提出法律意见书113份。四是做好建议提案办理工作。提请市委办、市政府办印发了《中共云浮市委办公室云浮市人民政府办公室关于办理市五届人大五次会议建议和市政协五届四次会议提案的通知》；完成了省人大建议会办4件、省政协提案会办6件的办理和报告总结工作；完成了79件市人大代表建议、126件市政协委员提案和闭会期间4件建议的办理，完成了今年市人大建议办理报告和市政协提案办理通报工作。 二、主要成效和亮点 （一）规范性文件监督管理工作进一步规范。进一步完善规范性文件报备制度，各县（市、区）政府制定的规范性文件，在文件发布之日起30日内报市法制局备案，对报备的规范性文件，落实责任人进行审查，确保文件的合法性。市政府所属工作部门制定的规范性文件，在发布前报送市法制局进行前置审查，确保规范性文件的合法性。 （二）行政复议工作得到加强。一是加强《行政复议法》宣传力度。二是行政复议案件办理工作有效开展，全部按时办结。三是在行政复议审理中，大胆探索案件的审理方式，注重沟通协调，充分听取申请人和被申请人的陈述，找准公共利益和个人利益的平衡点，使双方能心平气和地坐下来解决行政争议，较好实现案结事了。四是充分发挥法制参谋助手作用。 （三）行政执法监督落实到位。完成云浮市事项管理系统行政执法事项合法性审查工作，保障事项管理系统单位行政执法事项合法。强化执法活动的监督，继续实施持证上岗、亮证执法制度，妥善处理公民投诉。 （四）人大建议和政协提案办理工作得到落实。开展本年度人大代表、政协委员提案的组织办理工作，完成建议提案分类、梳理、制订交办方案，对建议提案进行了交办，通过加强催办、督办工作，全市办理工作有序开展。 三、主要经验 （一）领导重视，是搞好改革工作的关键。改革工作，必须得到主要领导的重视和支持。领导亲自负责，有利于将改革工作从发展战略的高度纳入整个政务体系中，全盘规划和部署，科学定位，合理配置人力、物力和财力；有利于从总揽全局的高度，把改革工作做好。实践证明，凡