危险化学品和烟花爆竹安全生产许可证.doc

2011年全国危险化学品和烟花爆竹安全监管工作会议材料之三 交流发言材料汇编 国家安全监管总局监管三司 二○一一年三月 云南·昆明 目 录 1.强基固本 筑牢云南化工生产安全防线 （云南省安全监管局） 1 2.危险化学品安全监管有关工作情况 （山东省安全监管局） 9 3.科学规划 从严监管 加强城市危险化学品安全管理 （江苏省安全监管局） 18 4.建立环渤海地区危险化学品道路运输联控机制 确保区域危险化学品道路运输安全（天津市安全监管局） 25 5.突出重点 加强监管 推动企业主体责任落实 （河南省安全监管局） 34 6.非药品类易制毒化学品综合管理信息系统和羟亚胺专项检查行动实施情况（广西自治区安全监管局） 41 7.煤化工、烟花爆竹、非药品类易制毒化学品企业安全监管工作有关情况（新疆自治区安全监管局） 49 8.推进危化品“四化”工作 促进企业安全发展 （浙江省杭州市安全监管局） 58 9.危险化学品企业搬迁工作情况 （湖北省武汉市安全监管局） 63 10.用安全发展理念引领行业整顿提升 （江西省安全监管局） 70 11.创新模式 科技兴安 全面提升烟花爆竹安全管理水平 （北京市安全监管局） 84 12.攻坚克难 标本兼治 开创烟花爆竹安全监管工作新局面（湖南省安全监管局） 91 13.紧贴实际 强化措施 深入贯彻国办53号文件精神 （安徽省安全监管局） 101 强基固本 筑牢云南化工生产安全防线 云南省安全生产监督管理局 2011年3月18日 根据会议安排，下面我就云南省危险化学品安全生产工作情况作一简要汇报。 化工是我省重点培育的产业之一，是新的经济增长点。目前，全省共有危险化学品生产企业630家，经营企业3933家，国有及国有控股企业约占总数的11%；集体企业、股份制企业和私营企业等其他类型的企业约占89%，多数是小化工企业，从业人员约20万人。前几年，由于我省化工企业安全生产基础差，一些地方和企业急于追求经济发展和经济效益，对安全生产工作重视不够，导致化工企业生产经营混乱，事故多发频发。仅2008年全省就发生危险化学品生产安全事故9起、死亡19人、重伤10人。同时我省又是交通事故的高发省份，由此引发了多次危险化学品运输泄漏事故，造成了很不好的社会影响，甚至惊动了党中央、国务院。这一严峻形势，引起了省委、省政府的高度重视，先后采取一系列配套措施，从基础抓起，实施综合治理。总局三司王司长、孙副司长等领导也亲自深入云南检查指导。通过近几年不懈的努力，事故多发频发的状况得到有效遏制，生产经营混乱的局面得到明显改观，化工企业安全生产形势稳定好转。特别是2010年全省化工企业首次实现无死亡事故，云天化、云煤化两大集团双双获得省政府安全生产责任状考核优秀奖。省委、省政府对全省化工企业安全生产取得的成绩给予了充分肯定。几年来，我们主要抓了以下工作： 一、抓认识，牢固树立安全发展理念 在这几年的工作实践中，我们充分认识到，化工企业是高危行业，一旦发生事故，不仅可能造成群死群伤，还有可能造成社会恐慌，影响稳定，危害极大。为此，各级领导高度重视，坚持把危险化学品的安全生产放在重中之重抓紧抓好。秦光荣省长、和段琪副省长多次听取工作汇报，并作出重要指示，亲自率队深入基层、企业检查危险化学品安全生产工作。秦光荣省长在检查云天化国际富瑞分公司安全生产工作时提出：“所有的发展首先必须确保安全发展、所有的投入首先必须保证安全投入、所有的责任首先必须落实安全责任”。省政府先后制定下发了《云南省人民政府办公厅关于印发云南省危险化学品安全生产专项整治工作实施方案的通知》、《云南省人民政府办公厅关于加强危险化学品道路运输车辆专项整治工作的通知》、《云南省人民政府办公厅关于进一步加强危险化学品安全生产工作的实施意见》等一系列重要指导性文件。与此同时，各级、各部门和各单位围绕安全生产、强化安全发展意识，组织开展了一系列宣传教育活动，省安监局联合省直多个部门，每年定期轮换在一个州（市）组织“安全生产纵深行”宣讲活动，广泛举行安全生产专题知识讲座、演讲会，深入企业举办安全生产图片展览。通过强有力的举措，各级、各部门、各单位对安全生产的认识不断深化，抓安全就是贯彻落实科学发展观的具体行动、抓安全就是企业生存发展的前提保证、抓安全就是广大职工群众的根本利益等安全发展理念深入人心，从而进一步增强了大家抓好危险化学品安全生产工作的紧迫感和责任感，有效扭转了全省化工企业事故多发势头。 二、严监管，强力规范安全生产秩序 危险化学品既然是高危行业，监管过程中就必须树立从