我国慈善事业滞后的原因.pdf

(争术界)(曩月刊) 总第131期。2008．4 ACADEMICSINCHINA No．4 [慈善事业研究] Jul．2008 我国慈善事业滞后的原因 O何棣华 (东南大学人文学院，江苏南京211189) (摘要)我国慈善事业滞后的主要原因有：我国传统社会核心价值观与现代慈善 事业的要求不适应；以行政手段管理慈善组织不利于它们的成长、成熟和独立开展工 作；目前我国法律在激励个人捐赠方面的作用不明显；全社会还没有形成尊重和保护个 人财富的氛围，使部分人不敢从事慈善活动。 (关键词】慈善；滞后；原因 近年来我国慈善事业的发展有了很大进步，但与西方许多国家比较仍有较 大差距。同时，有个值得注意的情况是，“政府始终在其中扮演着至关重要的角 色。2007年度，政府对慈善的巨大推力再次表露无遗。众所周知，每年的11一 12月份是各地政府主推的‘慈善月’，在这两个月中，‘送温暖，献爱心’、‘慈善 (心)一日捐’等由政府全力倡导的大型劝募活动如火如荼地开展起来。仅12 月，全国民政系统接收的社会捐赠就达19．7亿元，几乎与l一11月的捐赠总额 相当，充分说明了政府介入对募款总额的巨大影响作用。竹L¨但从另一方面看， 这也是我国公民慈善意识不强的有力证据。事实上，在每次大的自然灾害发生 之时，我们都是在政府和有关部门的组织下捐款，甚至规定什么级别的人捐款不 少于多少元，这与公民自觉主动捐赠是有差别的。我们认为，当前制约我国慈善 事业发展的原因主要有以下几个方面： 一、我国传统社会核心价值观与现代慈善事业的要求不相适应 I、现代慈善事业的思想基础及其与我国核心价值观的差异。现代慈善事业 作者简介：何橡华(1966一)，曾从事民政理论与实践工作10多年，现为东南大学伦理学博士生。 一17一 学术界2008．4·学术探索 是人类历史上多种民间互助方式的一种，它是迎合近现代工业社会的需要而发 展壮大的，而且是在西方文化传统的基础上发展起来的。如众所知，中西方文化 差异很大。曾被西方人称为“中国的唯一哲学家”的梁漱溟先生，将中西文化最 显著的区别概括为两点：一是西方人极重对于社会的道德，即公德，而中国人差 不多不讲，所讲的都是这人对那人的道德，即私德；二是中国人以服从侍奉一个 人为道德，如臣对君、子对父，而西方人简直不讲，他们只有对多数人的服从。简 言之，西方人“个性伸展社会性发达”。【2j‘‘团体与个人，在西洋俨然两个实体，而 家庭几若虚位。中国人却从中间就家庭关系推广发挥，而以伦理组织社会消融 了个人与团体这两端。”【3J‘‘家庭生活是中国人第一重的社会生活；亲戚邻里朋 友等关系是中国人第二重的社会生活。这两重社会生活，集中了中国人的要求， 范围了中国人的活动，规定了其社会的道德条件和政治上的法律制度。”【43这两 种不同的社会文化，代表着两种不同的价值取向：西方人既重视个人利益也重视 社会公共利益，中国人则重视家庭和家族利益。西方人强调个人利益，但是这并 未妨碍他们为了个人利益而互相合作。事实上，正是因为对个人利益的肯定，才 使他们清楚地认识到社会合作的重要意义。17一19世纪，西方一大批思想家， 如洛克、斯密、卢梭、爱尔维修、霍尔巴赫、爱默生等，都强调个人利益与社会利益 之间的紧密关系。这场延续200多年的思想普及运动，使人们认识到个人利益 与社会利益的互依共存关系，认识到“每个人为他人服务也就是在为自己服务， 个人的利益在于行善。”【51这是现代慈善事业的思想基础。而中国的价值观以 家庭为核心，人们关心的是家庭和家族的利益，“一说是公家的，差不多就是说 大家都可占一点便宜的意思，有权利而没有义务了。”峥1