日韩为何如此关心我国托盘标准.doc

日韩为何如此关心我国托盘标准 从商品贸易的角度来看，托盘标准是一种贸易技术壁垒，能够起到增进我国商品出口或者保护国内市场的作用。在日韩关注我国托盘标准的背景下，运用贸易逆差和逆差率两个指标分析我国对日韩的商品贸易格局，认为如果我国选用T11托盘国际标准，与日韩开展托盘共用合作，会加剧我国对日韩的贸易逆差，对我国经济发展产生不利影响。因此，建议我国政府暂缓采纳T11托盘标准作为我国的国家标准，灵活运用托盘标准这种技术壁垒来保护国内产品市场。 托盘是物流产业中最不起眼，又无处不在的一块货物垫板。尽管只有一米见方大小，却“可以移动整个地球”。它起源于在20世纪30年代太平洋战争，美国军队首次使用托盘来改善货物搬运效率，保证后勤物资供应。尔后，托盘在世界各国得到了广泛应用，被认为是20世纪物流产业中两大关键性创新之一，被物流界誉为“活动的地面”、“移动的货台”。目前在美国有80%的商品贸易由托盘运载，在欧洲每年有2.8亿个托盘在企业间循环。我国大约有1亿个托盘，其中90%是木质托盘，可循环利用的塑料托盘仅占8%。由于我国物流规模的迅速扩张，托盘总量每年也在以2000万个的速度增长。 一、托盘标准的贸易价值 托盘是物流产业中最为基本的集装单元和搬运器具，随着产品在生产企业、物流企业、销售企业和用户之间的流通。它与产品生产线、产品包装、叉车、货架、公铁路运输车辆、轮船、集装箱和仓库等许多方面都有严格的尺寸匹配要求。托盘标准是物流产业最为基础的标准，托盘标准的修订会波及到包装业、制造业、运输业、建筑业等许多产业的相关标准必须作相应调整，从而对国民经济的发展产生广泛而又深远的影响。从贸易的角度来看，每一个国家利益集团都希望其他国家采用本国的托盘标准，以便本国的货物能够充分利用它国的物流设备和设施，以较低的物流成本顺利进入它国市场，而又不愿意为其它国家因改变托盘标准，进而改变产业标准分担任何代价。因此，托盘国际标准历来成为国际标准制定和国际贸易谈判斗争的焦点之一。例如欧洲为了实现托盘规格的统一，达到联营的目的，各国政府、商会、铁路联盟等组织经过长达9年的谈判和磋商，才达成统一采用1200mm×800mm规格的协议。目前，澳大利亚得益于第二次世界大战美国军队留下的军用托盘，而成为当今世界上标准化托盘使用比例最高的国家,拥有南半球最大的托盘共用系统（Commonwealth Handling and Equipment Pool）。但由于澳大利亚三分之二的贸易市场在中国、东南亚和北美地区，这些国家和地区采用的国际托盘标准1200mm×1000mm与该国的托盘标准1165mm×1165mm不同，澳国政府甚至打算以7亿美元的代价更换本国托盘的国家标准。可见，选择一个合适的托盘标准对一国经济发展具有多么重大的经济价值。因此，在我国加紧修订国家托盘标准之际，组织各方面的专家反复进行论证，科学地确立我国的国家托盘标准具有十分重要的现实意义。 二、日韩关心中国托盘标准的表现 从2000年以来，日本与韩国的物流专家、政府主管官员、标准协会、托盘协会与托盘租赁企业的代表，无数次来到中国以学术研讨会、商务洽谈会、托盘推介会的名义与我国物流专家、政府官员和企业界代表一起，共同探讨建立代表亚太地区的托盘共用系统，在中国推广代表日本与韩国利益的T11（1100mm×1100mm的简称）托盘标准。通过日韩两代托盘专家、协会代表和企业人士20多年的不懈努力，2003年日本和韩国终于如愿以偿，在中国等亚洲国家的默认下T11托盘标准以代表亚洲托盘的名义列入ISO 6780《联运通用平托盘主要尺寸及公差》国际标准。并以此作为基础，继续在中国游说，建议中国采用日韩托盘国际标准。据不完全统计，近五年来各种高级别的以托盘标准为核心主题的中日韩论坛、交流会和座谈会有15次，仅日本、韩国出面组织的以推广T11托盘使用、建立亚太地区托盘共用系统为目的的STAP11活动高层研讨会就开过5次。每一次会议无不聚焦一个话题“建议中国采用T11托盘标准，开展中日韩托盘共用合作，建立代表亚洲的托盘共用系统”。当然，就会议本身而言并不能说明什么，但日韩专家的意见以及日韩多次出面组织这些会议与活动可以折射出：日韩关心中国托盘标准已经到了白热化的程度。 三、日韩关心中国托盘标准的内在原因分析 为了与世界经济接轨，等效采用国际标准是我国制定标准的原则和首选方式。1996年我国曾经等效采用了1988年世界标准化组织制定的ISO 6780：《联运通用平托盘主要尺寸及公差》的4种托盘国际标准，但随着我国物流产业的迅猛发展和托盘国际标准的不断增多，继续等效采用所有国际标准已经不再是一种理性的选择。根据2005年8月出台的《全国物流标准2005年—2010年发展规划》第6部分第1条“近期物流标准修订进度表”中规定，2005