安全生产实施细则最终稿.doc

兰州新区建设项目安全生产管理实施细则

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中国·兰州

甘肃省兰州新区建设项目

安全生产实施细则

兰州新区城市发展投资有限公司

二○一三年一月

前言

为了提高项目安全生产管理水平，规范工作流程、明确管理职责，使参建各方工作任务明确，标准统一，达到规范化管理、高效化运作的目的，兰州新区城市发展投资有限公司组织编写了兰州新区建设项目《安全生产实施细则》，以统一参建单位思想，明确项目安全生产管理理念，确定项目安全生产建设目标，规范项目安全生产管理流程。

本《安全生产实施细则》是在总结新区建设的经验和教训的基础上，结合实际编制。《安全生产实施细则》内容共分十章，包括总则，安全生产目标、安全管理体系及职责、安全生产责任制、安全生产目标的制定、安全生产管理、安全费用的提取、使用、奖罚措施、安全施工违约处罚细则、附则。《安全生产实施细则》编制过程中，结合了新区自身的特点，融合了公司的安全生产管理思路，突出了安全生产管理主线，供项目参建各方共同遵守。

本《安全生产实施细则》作为兰州新区城市发展投资有限公司下属项目合同文件的组成部分。

目录

TOC\o1-3\h\z\u第一章总则 1

第二章安全生产目标 1

第三章安全管理体系及职责 1

第四章安全生产责任制 4

第五章安全生产目标的制定 5

第六章安全生产管理 5

第七章安全费用的提取、使用 11

第八章奖罚措施 12

第九章安全施工违约处罚细则 12

第十章附则 14

第一章总则

1、为贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府关于安全生产的一系列指示精神，根据上级的要求，结合新区的实际情况，制定本办法。

2、各参建单位必须认真贯彻执行党和政府有关安全生产的法规，做好本单位安全生产工作的组织和领导，成立本单位安全生产的组织机构，落实本单位安全生产的第一责任人和直接责任人名单。

3、各参建单位必须建设项目建立和健全各项安全生产规章制度，包括：安全生产责任制度，安全生产检查、评比、奖罚制度，安全生产会议制度，安全生产培训制度，安全生产技术交底，安全生产技术考核制度和各项专业工程作业的安全生产制度等。

4、各参建单位要重视加强安全生产的宣传工作，要充分运用广播、电视、墙报专栏和各种会议等手段，开展经常性的安全生产知识教育工作，对施工人员必须进行安全生产和劳动保护法规及安全技术标准的教育和培训，尤其是要加强外来民工的上岗前和轮岗安全教育培训工作，危险性较大的作业必须经考核合格后持证上岗。

5、各种施工机械设备、器具、供配电设施、消防器材、劳动保护品必须经常检查、测试，保证完好、确保安全。

6、注意掌握气象信息，做好防灾害性天气的应急措施。

7、新技术、新工艺、新设备、新材料，如在施工中采用，必须先做试验，并制定相应的安全措施。

8、施工现场的施工人员及管理人员，必须戴安全帽，不准穿拖鞋。

9、各参建单位必须经常开展安全生产检查，发现问题要及时整改，把不安全因素消灭在萌芽状态。

第二章安全生产目标

坚持“预防为主，综合治理”的方针，坚持“谁主管，谁负责”的原则，实行安全生产责任制，切实做好兰州新区建设项目施工期间的安全生产管理工作，“力争实现无人员伤亡事故”是建设项目的安全生产目标

第三章安全管理体系及职责

1、各建设项目应建立以总监理工程师、项目经理为第一责任人的各级安全生产决策、安全生产管理保证体系；建立各级安全技术措施计划、安全技术经费保证体系；建立以安全管理部门为主的专业安全生产管理、安全生产检查保证体系；建立以党、工、团贯穿于施工全过程的政治思想、群众监督检查保证体系，形成层层负责、专群结合的安全生产监督管理网络。

2、各监理驻地办设专职安全监理工程师对本建设项目的安全生产管理工作实施监督、检查。

3、各项目经理部、施工队成立相应的安全生产领导小组，按要求配备必须的专职安全员（根据建设部和交通部下发文件进行相应配备）。

4、监理单位安全管理职责:

1）各监理单位和监理工程师应对兰州新区建设项目工程实施安全监理，并对建设工程安全生产承担相应责任。施工安全监理应与工程的质量、工期和投资控制同步实施。

2）总监理工程师是安全生产现场监督第一责任人。

3）监理单位承接监理任务后，应根据工程实际情况制定详细的安全监理计划。工程施工过程中，应采取有效的安全监控措施。

4）督促承包人确定专职安全员，主持定期召开安全工作会议和不定期召开安全研讨会，并签发会议纪录，有权参加承包人为实施合同组织的有关安全会议。

5）审批承包人施工组织设计中的安全技术措施或