测绘地理信息发展动态第95期.doc

 【观点集萃】 测绘地理信息区域协调发展有关问题研究 /熊伟 P2 【话说地图】 地图先问钓鱼山/徐永清 宁镇亚 P7 【产业发展】 中国手机地图（iOS）2015评测有关情况 P10 【全球动态】 全球首张地下水地图诞生 P12 美国雷声公司将开发不依赖GPS的精确导航 系统 P12 英国将激光雷达应用到葡萄园种植领域 P13 美国海岸警卫队逐渐结束DGPS服务 P13 美国开研发始Landsat-9卫星 P14 俄罗斯航天计划提出再建造雷达卫星 P14 【测绘论坛】 现代地图的五大发展趋势 P15 测绘地理信息区域协调发展有关问题研究 熊伟  我国测绘地理信息区域协调发展事关测绘地理信息事业发展全局。新的时期，必须紧密围绕国家区域发展重大战略，准确掌握各地区测绘地理信息发展实际，从提升国家和地方测绘地理信息保障服务能力、促进全国测绘一盘棋的角度出发，研究制定切实可行的测绘地理信息区域协调发展策略。 一、我国区域发展重大战略有关情况 从“十五”开始，国家陆续实施了西部大开发、振兴东北、促进中部崛起、鼓励东部率先发展等覆盖全国的各有侧重的区域发展战略。十八大以后，我国经济进入新常态，“一带一路”、京津冀一体化、长江经济带和珠江—西江经济带等国家发展战略拉开了中国新一轮改革开放转型实施新区域开放开发战略的帷幕。其中，“一带一路”即丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路在国内覆盖范围包括西部所有省（区、市）、东部和南部所有沿海省（区、市）以及我国所有边境省（区、市），长江经济带涵盖东中西部9省2市，京津冀一体化发展涉及北京、天津和河北省全部11个地级市，珠江—西江经济带覆盖广东、广西、云南、贵州。至此，我国已经形成了多维度、矩阵式的国家区域总体发展战略。深入实施这些区域协调发展战略，需要加强各区域内或区域间基础设施、水资源等一体化建设和综合管理以及贸易、物流、产业布局等经济活动，这些都离不开时空地理信息数据的基础支撑、以及空间一体化综合管理和服务平台的战略保障。 二、我国测绘地理信息区域发展的差异性 “十二五”以来，全国31个省测绘地理信息均取得了不同程度的发展，特别是在测绘基准现代化建设和基础地理信息资源建设方面，相比“十一五”时期有了明显提高。但是，从地区间的发展情况来看，在CORS系统建设、基础地理信息资源建设、地理信息公共服务以及地理信息产业发展等方面，还存在较大差异（有关情况见表1、2、3，统计时间截至2015年9月30日，统计数据源自测绘地理信息发展“十二五”总体规划纲要执行情况评估）。 表1 各地现代测绘基准和地理信息资源建设情况 表2 各地网络化地理信息服务能力情况 表3 各地测绘地理信息系统专业技术人才情况 表4 各地地理信息产业发展有关情况 结合上述内容，综合各省测绘地理信息发展实际情况，进一步分析得出： （1）西部地区及经济欠发达地区在CORS系统建设、基础地理信息资源建设等方面相对落后。其中，黑龙江、四川、甘肃三省1:1万478.53万平方千米（大约是国土面积的一半），1:1万图267.8万平方千米，共完成了大约130.66万平方千米1:1万图1:1万地形图%。黑龙江、甘肃、内蒙、西藏、青海、新疆等六个地区是丝绸之路经济带，2013年底，全国已建成30个省级节点（除西藏外）。经过2-3年的运行实践，各省级节点的发展程度不一，山东、福建、浙江、江苏等省级节点在数据覆盖、信息集成、省市融合、与主节点融合、数据更新、支撑环境、服务状态、宣传推广、应用政策、应用服务、投入机制等方面发展较好；贵州、云南、宁夏、内蒙古、新疆、青海等西部地区省级节点发展相对落后，而这些地区正是我国丝绸之路经济带，中国地理信息产业协会地理信息产业百强企业，家地区珠三角5），围绕一带一路、京津冀一体化、长江经济带、珠江—西江经济带等国家重大经济和区域发展战略，明确各区域发展重点。 表5 31省区市2014年GDP数据 西部地区应对接丝绸之路经济带建设需要，重点加强现代测绘基准体系建设，加快建立面向中亚-西亚的北斗地基增强系统，实现北斗导航产业化应用。着力提升基础地理信息资源快速获取能力，完成“空白”区测绘，不断拓宽基础地理信息资源必要覆盖范围，全面融入丝绸之路经济带建设。 东北地