依法办事示范单位创建工作方案.docx

依法办事示范单位创建工作方案 篇一：创建依法办事示范单位活动实施方案　　XX创建依法办事示范单位活动实施方案 　　为全面贯彻落实依法治国基木方略，加快建设法治政府进程，根据国务院、省、市相关文件精神和县政府创建依法办事示范单位活动安排，结合我镇创建依法办事示范单位活动，特制定本实施方案。 　　一、指导思想　　以邓小平理论、三个代表重要思想和十八大精神为指导，坚持科学发展观和社会主义法治理念，全面落实科学发展观，贯彻落实国务院、省、市相关文件精神，忠实履行宪法和法律赋予的职责，以规范决策行为、提高执法水平、增强服务意识为目标，强化基础，整体推进，确保我镇依法办事工作顺利实施。　　二、目标要求　　通过创建依法办事示范单位活动，提高全体机关工作人员特别是领导干部依法办事的理念，在全镇上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大执法监督工作力度，基木形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，科学化、民主化、规范化的行政决策机制，高效便捷、成本低廉的防范化解社会矛盾的机制。按照法定权限和程序制定规范性文件，全面正确实施法律法规，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，增强政府应对突发事件和风险的能力。规范行政执法，强化执法监督，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，为基本实现建设法治政府目标奠定坚实基础。　　三、主要任务及措施　　（一）切实转变政府职能，改革行政管理体制　　坚持重大决策论证和合法性审查制度、重大决策集体讨论制度和决策依法公开制度。凡涉及全镇经济社会发展的重大决策事项、专业性强的决策事项，与人民群众利益密切相关、涉及面广的决策事项，与人民群众利益密切相关、涉及面广的决策事项，必须通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。建立健全科学民主决策机制，提高决策水平。规范行政决策程序，创新民主决策形式，明确决策权限、决策程序、决策责任。建立健全行政决策责任追究制度。明确行政决策的监督主体、程序、方式，责任追究的程序、范围、形式，实现决策权和决策责任相统一，使行政决策、监督权限明确，程序规范，责任落实。　　(二)加强规范性文件管理和备案工作　　结合我镇改革、发展和稳定的实际需要，抓好规范性文件的起草、审查和制定，提高规范性文件质量。建立健全行政机关规范性文件的修改、废止及定期清理制度。建立健全规范性文件实施情况评估制度和社会公众对规范性文件提出意见、建议受理制度。加强规范性文件监督检查，完善备案审查制度。规范性文件备案审查做到有错必纠，报备率、报备规范率达到100%。　　(三)规范行政执法行为，严格依法行使权力　　加强行政执法人员行使职权和履行法定义务情况的评议考核，预防和减少行政机关及其工作人员乱作为、不作为，实现权利与责任挂钩。建立和完善行政执法主体资格制度，对各级拥有行政执法权的机关进行审查，统一明确行政执法的主体，并向社会告知，及时纠正没有合法依据而行使行政执法权的行为。积极探索镇政府行政执法思路，结合我镇工作实际，采取有效措施，逐步探索依法执法等手段。　　(四)完善执法监督机制，加强执法内部管理　　1、要加大对群众反映热烈、社会普遍关注的重点领域的执法监督检查的力度，运用专项督查和重点调查等方式，以查处违法违纪案件为主要手段，积极主动开展监督工作和行政执法检查工作，推动各项法律、法规、规章的有效实施。。加强《行政复议法》及其实施条例的宣传推广，加大政府法制机构工作人员的学习培训力度，认真做好行政复议工作，充分发挥行政复议在解决行政争议、化解人民内部矛盾、维护社会稳定中的重要作用，力争把行政争议化解在基层、化解在初级阶段、化解在行政程序中。　　2、建立和完善各项监督制度，加强政府系统内部监督。要进一步完善行政监督机制，在继续坚持和落实人大监督、司法监督、舆论监督和群众监督等行之有效的民主监督制度的同时，着重加强政府系统内部监督，切实做到有权必有责，用权受监督、侵权须赔偿、违法要迫究。要按照谁决策，谁负责的原则，建立并落实决策责任制度，对超越权限、违反程序决策造成重大损失的，要严肃追究责任。强化对执法人员的管理和监督，坚决纠正在执法中以权谋私等各种不正之风，对执法犯法，侵害群众利益的，要严肃查处。要依照有关法律的要求，结合本部门的特点，逐步建立和完善规范性文件备案审查制度，推动行政执法监督工作逐步走上规范化、制度化的轨道。　　（五）加强公务员队伍和干部队伍建设，不断提高行政机关工作人员依法办事的观念和能力　　提高领导干部依法执政的能力和水平。领导干部要带头学习和掌握法律知识，树立宪法和法律意识，提高依法办事的能力和水平。加强公务员队伍的管理和依法办事知识的培训工作，切实增强公务员依法办事的意识和能力，坚持学用一致原则，紧紧围绕通用法律知识以及与本职工作有关