拯救中国足球_治本策.doc

漫宝网 HYPERLINK 尊重产权、终结官僚体制 —拯救中国足球的治本策 无论是对足球产业还是其他体育产业而言，改革的首要任务，恰恰是收回伸得过长的权力之手、终结这种粗暴践踏财产权与经营自由的体制！这不仅是拯救中国足球以及其他体育产业发展的唯一出路，并可省去巨额的体育投入，也减少了对体育产业的不要干预，又可以根本上精简纳税人所供养的不必要的公职人员，还必将大大削弱滋生贪腐的空间……而且，这一改革方向，不仅适用于足球行业，适用整个体育行业，而且也适用于所有行业，例如已经声名狼藉的慈善行业。 6月14日晚，中国男足1:5惨败于弱旅泰国二队。讽刺的是，赛前有媒体还说，中国足球队急需一个软柿子来证明；可孰料，结果却恰恰被比自己瘦小许多的软柿子的羞辱。于是，铺天盖地的冷嘲热讽、伐挞谩骂再次汹汹而来，尤其是换教练、骂球员的帖子更满屏都是。随后有媒体又传中国足协正再次酝酿、讨论换帅。 然而，中国足球不争气，早已不是一天两天的事情。其原因根本不在于球员、教练，也不在于所谓的政府重视、投入不足，而归根结缔在于：足球运动仍然是戴着官僚体制的枷锁跳舞。 一、中国体育体制的现状与本质 在现代，体育早已不仅仅是一种爱好或竞技，而往往意味着庞大的经济产业。尤其是像足球、篮球等拥有着广阔市场空间的体育运动项目，在市场经济发达国家早已成为规模巨大的营利性行业，此即所谓的“体育职业化”。在本质上，职业体育产业，和商业性的影视、音乐等行业极其类似，都是以提供某种视听享受来牟利的商业服务性产业。质言之，它们首先是一种经济活动，其次才是体育运动。 按理说，职业联赛是联赛各俱乐部联合举办的商业性活动，其经营管理权自然属于各俱乐部（具体主要是由各俱乐部共同组成的职业联盟机构）。这就好比说几家出资方联合举办一场商业演出，演出如何组织安排、利润如何分配等经营管理事项，自然应当由出资方来商定。 但在中国，整个职业体育行业的几乎所有经营管理大权，却仍然被官僚部门死死地把控着。表面上看，中国的职业联赛是由民间行业组织——各单项体育行业协会，来管理、经营，但实质上，中国又何尝有过官方所承认的、真正的民间协会？！中国所有的官方承认的所谓“社会团体”，例如红十字会，其实都不过是“二政府”而已，甚至本身其实就是某政府机构的另一块牌子。同样，中国的各体育行业协会其实也只是政府体育管理部门的附属机构。 例如，中国足球职业联赛的经营管理者中国足协，和国家体育总局足管中心实质上只是一个机构，两块牌子。质言之，不过是体育总局足管中心的“马甲”而已！而职业联赛投资方、联赛运营成本的承担者——各俱乐部，则对足协几乎没有任制约的权利。 而且，中国足协被明定为所有全国性足球赛事唯一的组织、经营管理者。独此一家别无分店。它不仅手握决定足球行业从业者饭碗的从业资质审批、管理权和处罚违规、违纪的生杀大权，而且还把持着职业联赛和俱乐部的经营，垄断了它所“管辖的各项赛事所产生的所有权利”（参见《中国足球协会章程》第49条）。 简言之，中国足协不仅掌控着足球行业的管理权，而且还垄断着足球行业的收益权；不仅是管理者，而且是经营者；是中国足球行业不折不扣的“土皇帝”！足协等行业体育协会相对于俱乐部，前者作为赛事排他的组织与管理者，几乎是只有权力而无责任；而作为联赛主体的各俱乐部，对联赛运行投入了庞大的人、财、物，并承担了巨大的风险，但几乎是只有义务而无权利。通俗地讲，中国的职业体育行业体制，可以称作是：“你出钱、我当家、我获利！” 二、现行体育体制严重侵犯俱乐部产权，严重挫伤社会资本投资联赛与职业球员培养的动力与积极性 例如，联赛的冠名权、赞助、门票这三大收入来源，几乎完全操控于足协之手。这致使职业俱乐部的获利空间大大受损，从而导致俱乐部的普遍亏本经营。 以联赛冠名权为例：目前职业联赛的冠名权是各项收入最大的部分，但中国足协不仅垄断者职业联赛冠名权的决定权；而且它还通过中超章程明确规定，足协要强制白白拿走36%的冠名权股份。 主场经营权是俱乐部的另一大收入来源。但在《中超联赛章程》中明文规定：中超联赛的杯名、赛场内圈正面广告、赛场内圈两侧部分时段的广告、电视转播（包括全国性电视转播、境外电视转播、地方台电视转播）、中超标识等，都要由中国足协下属的中超委员会委托中超公司整体经营，足协共拿走了19块正面广告牌；只剩下的为数不多的几块广告牌为各俱乐部经营，而且不能和足协的重复。最后门票为各俱乐部经营，但足协还要强制提成5%。 显然，上述做法无异于明火执仗、赤裸裸地抢劫。这使导致这些年职业体育投资方普遍亏本的最直接原因。如此一来，必然阻碍严重挫伤社会资本投资足球联赛的热情；也从而必然导致足球人才培养的乏力，因为在职业联赛体制下，职业球员的成长和培养是依托于职业联赛的。 三、现行体育体制导