电信基础设施共建共享要点解析.ppt

中国移动必须要承担起企业公民的社会责任 * * * * * * * * * 管理沟通成本问题及解决方法 建立常态化、规范化沟通机制： 联合当地管局，与各级政府部门、建设部门、供电部门以及铁道部门建立常态化、规范化的沟通机制 建立全国电信基础设施资源数据库： 按照“统一管理、分级查询”的原则，实现基础电信运营企业间资源信息公开、透明、共享 管理沟通存在的 主要问题 沟通涉及主体多、耗时长 沟通机制不健全 缺少沟通与信息交流平台 沟通反馈不及时 …… 当前已采取或有待进一步完善的解决方法 建立信息管理平台： 各运营商内部、各省管局建立管理信息平台，便于运营商内部以及跨运营商的信息沟通 共建共享的技术问题及其解决方法 共建共享存在的技术问题 1 2 3 4 5 6 不同制式网络规划需求差异 多个通信系统间干扰 电磁污染增加 铁塔承重及安全 管道共享中特殊管道的敷设 杆路共享的负荷和敷设方式的影响 2009年7月，工信部发布《电信基础设施共建共享工程技术暂行规定》 ，对共建共享的技术条件进行规范 福建、陕西等省制定《电信基础设施共建共享技术标准》，进一步明确共建共享的实施条件 工信部要求各运营商提出意见，制定并下发了相关技术规范 针对突出的技术问题，工信部要求各运营商提出操作性意见，制定并下发了相关技术规范，要求各运营商严格执行。 现在的做法是请第三方评估技术可行性，原来的技术问题演变为如何监督第三方的评估是否中立 山西省《电信基础设施共建共享第三方机构管理办法》一定程度上约束了第三方机构的行为，其他省可以借鉴 技术要求示例 铁塔共建时，应尽量减小平台间距，相邻两平台的间距应不大于5m 架空飞线杆路应按H 杆设置，以增加飞线的容量 同一杆路上的不同光缆安装于同侧时上下光缆间隔不得小于0.4 m 基站天面共建共享时， 各电信业务经营者的天线应有明确识别标志 ·········· 《电信基础设施共建共享工程技术暂行规定》 自立塔和单管塔的塔高不低于20米，但单管塔塔高不高于50米 在无线通信系统上，按每运营商2G/3G各至少1副天线，总共6副来考虑 焊接铁塔的品种、规格、性能等应符合现行国家产品标准和设计要求 20米以下的铁塔不宜共享，20米以上的根据情况和最下层平台高度决定是否共享 《电信基础设施共建共享技术标准》 ·········· 工信部《电信基础设施共建共享工程技术暂行规定》及福建省《电信基础设施共建共享技术标准》对共建共享的技术标准作细则出了明确规定 对第三方的要求示例 第三方机构受山西省电信基础设施共建共享协调机构的委托，就电信运营企业在电信基础设施共建共享过程中发生的技术争议进行技术评估鉴定 第三方机构执行统一的技术鉴定实施程序、技术标准和技术操作规范；为山西省电信基础设施共建共享协调机构提供技术咨询服务和建议 第三方机构不得擅自披露、使用、转让技术秘密，给鉴定单位造成损失的，应当赔偿相应的损失，情节严重的应依据有关法律、法规，追究其法律责任 第三方机构依据受鉴定单位提供的数据资料对相关项目进行技术评估时，若提出超越原设计范围内容的技术改造方案，第三方机构应承担相应的责任 第三方机构依据相关数据资料完成技术取证、评估后，根据评估结果依照国家相关规范形成书面鉴定报告，并加盖公章提交省协调机构 ······ 山西省《电信基础设施共建共享第三方机构管理办法》 山西省《电信基础设施共建共享第三方机构管理办法》对第三方的评估工作作出了相关约束 共建共享的费用分摊问题及其解决方法 工信部下发的《通知》中规定的价格原则： 租用价格应以成本为基础，附加一定的收益；共建费用应按成本进行分摊；已有政府指导价等相关规定的从其规定；但是在实际的执行过程中会有很多问题需要面对。 共建 共享 共建成本分摊，很多地方的运营商在新建管道和杆路时都操作过，移植到铁塔、机房的建设上也没问题。 成本确定 成本是有产权方说了算还是要外界评估 成本的计算口径、计算方法等可能存在争议，例如净资产的核算、折旧的处理等 收益确定 租赁方的收益怎么确定？（怎么确定收益的真实性） 按照收益的多少比例来收租金？（10%以下的收益率） 陕西省出台了《电信基础设施资源共建共享价格指导标准》 重庆市《电信基础设施共建共享工作实施细则》对费用定价也给予了较为详细的指导和要求 价格指导标准示例 陕西省《电信基础设施资源共建共享价格指导标准》 通信管道出租按实际路由计算，尾数不足一百米的，按一百米计算 城区范围内的通信管道出售，塑料或水泥管孔Φ90mm平均价格4万元/孔公里 架空杆路范围内的通信光纤出租，年租费为2千元/每对芯公里 城区（含市县）范围通信杆路加挂光缆，年租费为1千5百元/每杆公里/条 重庆市《电信基础设施共建共享工作实施细则》 铁塔自身根据