郊区城市化进程中的政府主导型新城建设模式分析.pdf

摘要 中圈的发展伴隧着城市的蠛起。大城市在逐步成长的过程中，由于受到土地、 环境等资源韵铡终，城市优进程开始赢郊送扩散，郊区城市化豳扰面生。郊嚣城 市化是中心城区离心力帮郊区囊身良心力熬综合体，主要包含两个层次：一个是 赫城建设，一个是糯的城镇体系构建。 新城建设是郊区城市化戆核心，薪城发震水平楚郊区城市化水平的决定狡弱 素。郊区要解决好城乡统筹发展润题，要全面攘进城市化，首先必须建设一个翼 有一定畿级鞠辐射能力的次级城翥中心。然丽，郊区在发展城市化上具有天然缺 陷，特剐在新城建设上会产生市场失灵。这就使郊区城市优选择政府主导型新城 建设模式成为一种必然，从而也使薪城建设羁标韵实现成为一种可能。 本文以嘉定新城隽铡对政府主导型模式进行了分析。嘉定区政府在凌源集聚 和政策颓斜上的优势，带来了嘉定新城建设的快速推进和成果的初步显现。德是， 麓着翥定新城建设酌深入，诸如政策依赖、人口导入等矛盾和润题不断暴露出寒， 对薪城的进一步推进和发展带来了不利影响。同样，在对松江新城和{菇港新城建 设情况的比较中，也可以发现，松江耨城的“睡城”现象和憔港新城的“空城”现象， 或多或少都与政府主导有关。 透此，郊区城市化进程中，政府主导型新城建设模式登须进行优化。按照新 城建设的不同阶段，通过建立瓶城发展水平的指标评价体系送行褥量和反映，致 席可以对囱身的角色定位及主罾作用、领域进行调整和优化，以达到不问的躅标。 除j您以外，政府还应当注重发挥市场的作用，让企业稻社会组织积极参与到新城 建设中来，充分发挥三者的互补与协调，从藤更好更快地形成真正意义上的郊送 瓶城，为郊区城市化和城乡～体纯开辟路径。 关键词：郊区城市化掰城建设政府主导 中豳凳类号：F291。l ABSTRACT The ofChinais development followedwiththe cities the rising．Inpro翻汜ss。f cities blg starts growingup，urbanizationto to process tlles曲u南an spread districtfof thereasons thatsome factssuchasland and become surroundingsrestrictions．which causesthe urbanizationof suburban district．The urbanizationof subufba建dis蕊etisa combineroftheinner force city’s andthesuburban centrifugal district，s een谨ip。tal it force，and includes mainly two