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坚定信心 锐意进取 努力推进全州商务事业全面发展 ——在全州商务工作会议上的报告 西双版纳州商务局局长 钱 敏 （2009年3月20日） 各位领导、同志们： 这次会议是在我州上下齐心应对国际金融危机，千方百计保增长、保民生、保稳定、保生态的形势下召开的。会议主要是贯彻党的十七届三中全会、中央经济工作会议和全省商务工作会议精神，落实州委六届七次全会、十一届州政府四次全会和刚结束的州“两会”对商务工作的要求，总结去年工作，分析当前形势，安排今年工作，深入学习实践科学发展观，努力推进全州商务事业全面发展。黄姗副州长代表州政府出席今天会议，并将作重要讲话，希望商务系统的同志深刻领会，抓好落实。下面，我代表州商务局向会议作工作报告。 一、2008年商务工作成绩斐然 2008年是极不寻常的一年。在州委、州政府的正确领导下，在州人大、州政协的关心支持下，在省商务厅的指导帮助和各级、各部门及商贸企业的共同努力下，商务系统干部职工认真贯彻党的十七大精神，努力实践科学发展观，积极应对国际金融危机，克服多重不利因素，坚持实施“开放活州”战略，紧紧围绕“拉动消费、促进投资、扩大出口”三大要务，立足州情，抢抓机遇，发挥优势，突出重点，完善措施，狠抓落实，全州商务事业发展实现了新跨越。 (一)主要指标取得历史最好水平 1.对外经济贸易迈上新台阶。2008年，全州口岸对外经济贸易总额完成5.31亿美元，比上年增长38.7%，完成州下目标任务的126.1％，提前两年完成了“十一五”规划。 ——外贸进出口创历年新高。全州进出口贸易实现4.41亿美元，比上年增长48.4%，净增1.44亿美元，完成州下目标任务的137.3％。其中，进口完成1.61亿美元，比上年增长56.8%；出口完成2.8亿美元，比上年增长43.9%；贸易顺差1.19亿美元。全年外贸累计缴纳关税、进口环节增值税等9827万元，比上年增长52.8％。 在进出口贸易中，州内外贸企业完成货值1.7亿美元，比上年增长48.8%，完成省政府下达目标任务的130.5％；“绝对值”排名全省16个州市的第6位，比上年末上升1位；“增幅”排名第2位，比全省平均增幅高出41.5个百分点。 ——对外投资合作快速发展。全州对外经济技术合作完成4160万美元，比上年增长28.2％，完成州下目标任务的112.4％。 ——边民互市因政策因素略有下降。全州边民互市贸易完成4849万美元，比上年下降8.8％，只完成了州下目标任务的77％。 2.口岸功能不断增强。2008年，全州口岸出入境货运量突破50万吨，达到59.77万吨，比上年增加40％；出入境人员92.36万人次，比上年增加3.4％；出入境交通工具13.12万辆(艘)次，比上年减少5.8％。 3.吸收外资圆满完成。2008年，全州新批外资项目5项，投资总额1454万美元，合同利用外资493万美元，实际利用外资420万美元，完成省政府下达目标任务的105％。 4.内贸流通持续增长。2008年，全州社会消费品零售总额完成34.89亿元，比上年增长19.9％，完成州下目标任务的104.2％。 (二)主要工作成效显著 1.对外贸易力度加大。积极争取国家和省政策与资金支持，为外经贸企业争取了发展资金2186万元，增强了企业开拓国际市场能力。全州外经贸企业发展到了352家，比上年末新增55家。加强了重要商品进出口和加工贸易审批管理，配合抓了农业出口商品基地建设。增强了企业进出口环节的协调服务工作，及时解决环节中的困难和问题，扩大了橡胶、木材、矿产品、焦炭、成品油、汽车等大宗商品进出口。加大了进出口配额争取力度，全年取得进出口配额指标1.79万吨，比上年增加4倍多。尤其是对缅矿产品、木材进口实现了两年来零的突破。当年争取到对缅锰矿进口指标50.5万吨，已完成进口30万吨；争取到对缅木材进口指标2.02万立方米，已完成进口1.65万立方米；有效拉动了进口增长。主动与缅方会晤协商，建立了对缅矿产品、木材进口管理行业自律制度，规范矿产品进口秩序，矿业进口混乱问题得到了解决。这项制度受到了省商务厅的肯定，并在全省推广。抓好“兴边富民工程”实施，加快了磨憨、打洛、曼栋(240)、勐满(岔河)边民互市场建设，开展了磨憨-磨丁国际“赶摆”活动，促进了边民互市贸易发展。 2.对外经济合作迈出新步伐。2008年末，全州在册境外投资企业59家，其中境外替代种植企业55家；当年投入资金项目84项，中方总投资0.4亿美元，比上年增长28.2%；协助办理非常住劳务人员出入境5895人次，比上年增加28％；年末累计办理《中国企业境外投资批准证书》27家。为企业争取了境外替代专项资金2000多万元，落实了2007年度替代专项资金1071.3万元。当年争取到橡胶、甘蔗、玉米等12种替代项下农产品返销指标2