浅谈成品油销售企业承包商安全管理.pdf

2011 年第23 期 经济研究导刊 No．23 ，2011 总第133 期 ECONOMIC RESEARCH GUIDE Serial No．133 浅谈成品油销售企业承包商安全管理 1 2 李 利 ，梁 丽 （1.中国石油四川销售油料分公司，成都 610081；2.川庆油建公司，成都610213） 摘 要：长期以来，企业把绝大部分精力投入到对自己队伍和员工的约束和管理中，而忽视、淡化、放松了对承 包商的安全管理，“以包代管理、包而不管、以监代管理”的倾向比较严重，导致承包商事故多发，给企业和承包商都 带来不可挽回的损失和影响。从销售企业承包商在施工作业中存在的安全现状入手，提出一些解决问题的办法和应 对的措施。 关键词：成品油；销售企业；承包商；安全管理 中图分类号：F27 文献标志码：A 文章编号：1673－291X （2011）23－0219－03 近年来，销售企业对油库和加油站新改扩建工程、隐患整 性高，施工难度大，多层作业、交叉作业频繁。因此应主要注意 改工程以及按定置管理标准进行形象改造工程的施工越来越 在以下几点：一是作业区域严禁烟火；二是用电设备、临时用 多，而销售企业主要以销售成品油为主，这些工程的建设就需 电线路要采取防爆措施；三是高空作业突出；四是进入有限空 要承包商业来完成。这些工程、项目建好后，可以消除安全隐 间作业存在局限性；五是动土作业存在坍塌现象。 患，给企业带来社会效益，树立良好的形象。但是，施工队伍中 （一）建立承包商HSE 信息系统 存在安全管理水平参差不齐、施工人员素质差、没有专业的设 1.提高承包商准入门槛 施设备、缺乏合格有效防护用品、施工凭经验、缺乏专业的知 一是承包商资质等级证书应具备所从事检修项目的作业 识、不服从现场管理和指挥等问题，造成在施工过程中给企业 要求，具有有效的安全资格证件。二是必须有完善的安全环保 带来了一些不安全因素，这就需要加强承包商的安全管理。 和质量管理体系，以及健全的安全环保和质量管理规章制度， 并有足够的安全环保和质量管理专业人员。三是承担检修施 一、引起承包商安全事故发生的主要原因 工作业的技术、施工人员具有规定的上岗资格证书；人数以及 一是部分承包商老板“要自己的钱，不要别人的命”，违章 机械装备能够满足检修施工作业和安全要求。四是近三年来 作业，不听指挥，凭经验施工，导致事故不断；二是在安全设施 没有发生过重大质量、安全事故，有不少于三年同类检修项目 上舍不得投资，只求在近期取得好的经济效益，只顾当前，不 的承包经历。符合以上要求的承包商入围招标网络，不合格者 顾长远，急功近利，对生产安全心存侥幸；三是有些安全管理 坚决清理出去。 人员安全素质差，对规范、标准不熟悉，对安全操作规程掌握 2.录入承包商基本信息 少，对安全隐患视而不见；四是施工队伍素质低，大量民工涌 一是把入围企业的承包商基本信息（公司名称、资质信 进，对安全操作知识的掌握非常肤浅，因此缺乏自我防护能 息、人员综合信息、业绩表现、安全合同、事故信息等）录入到 力；五是对机械设备操作不规范，人员不固定，维修保养跟不 HSE 信息系统的业务模块里面，构成销售企业内或集团公司 上，只重使用，轻管理，对防护装置，或弃而不用，或失灵不修 内的承包商网架。二是及时更新合格承包商的基本信息，年底 复就使用，机械设备老化，应该报废却仍在继续使用；六是没 对入围承包商进行评分，不合格者列入“黑名单”；信息系统中 有按规定使用安全保护用品，或者保护用品质量低劣，根本起 不删除其基本信息，以便企业内部共享、查阅，使进入“黑名 不到保护作用；七是施工人员对