固定资产投资项目节能评估(一).pdf

YEWUJIANGZUOI业务讲座 日 固定资产投姿I负目节有苣评估 Il=一】 ■ 佟立志 一 节 能评 估 和 审查 能耗增量，提高能源利用效率，防止落 制度 后的工艺、技术、设备使用，以推动节 能技术进步，保证节能 目标的实现，满 f一)节能评估和审查的概念 足低碳发展的要求。 节能管理 ，从项 目周期和项 目建 2．节能审查。 设程序看，可分为项 目可行性研究和 节能审查是政府节能主管部门或 建设阶段、投产和使用阶段对能源合 投资管理部门根据节能法规、标准， 理利用以及提效降耗的管理。项 目的 对项目的能源利用方案、年用能总量、 节能评估也可根据项 目所处的阶段分 节能措施等 内容进行审查并形成审查 为前评估和后评价。这里所说的节能 意见的过程和行为。 评估，是指项 目的前评估，在项 目的可 (二)开展节能评估和审查的背景 行性研究阶段开展。固定资产投资项 1．关于固定资产投资工程项 目可 目的节能评估包括节能分析文件的编 行性研究报告 “节能篇 (章)”编制及 制、评审、审查或登记备案等环节。 评估的规定》。 1．节能评估。 原国家计委、国家经贸委、建设部 节能评估是对固定资产投资项 目 计交能 ~199732542号文印发，交通部 用能的科学性、合理性进行分析评估， 厅体法字 [199839号文转发，要求固 工作单位：北京节能环保中心 提出提高能源利用效率、降低能源消 定资产投资工程项 目可行性研究报告 长期从事固定资产投资项 目节 耗的对策和措施，为项 目决策提供科 中必须包括 “节能篇 (章)”。 “节能篇 能评估制度建设及方法研究。组 学依据。 (章)”应经有资格的咨询机构评估。 织开展节能评估内容深度、节能评 项 目节能评估是指根 据国家及 凡无 “节能篇 (章)”的可行性研究报 估方法研究及相关标准规范编制 地方的政策、节能法规、标准，对固定 告或未经评估，建设项 目的主管部门 等工作；负责北京市各类项 目节能 资产投资项 目所选择的用能工艺和设 不予受理 。 评估的技术审核 ，总结研究适用可 备、技术和材料、选用的能源品种及能 2． 国务院关于加强节能工作的 行的节能技术与管理措施 ；探索节 源利用方案等内容进行专 门的分析论 决定》。 能评估成果的提升应用和全过程 证，同时形成节能分析文件。节能评估 明确要求有关部门和地方人民政 节能管理机制的建立等工作。 的 目的是通过优化项 目方案设计，把合 府对固定资产投资项 目(含新建、改 理用能和节约用能的问题解决在项 目 建、扩建项 目)进行