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论公路工程工程建立中资金监视管理的重要性

引言

近几年，随着社会经济的开展，道路车辆行驶急增，带动我国公路交通建

立的迅速开展。公路建立属于大型工程工程，工期长，工程环节复杂且涉及工

程资金数额较大。因此，如何平安、高效、优质、低本钱的完成公路建立工

程，是公路管理局的重要责任。在工程工程建立中，有必要加强对资金的监视

管理，确保资金的有效使用，监视各个环节的资金支配，对工程工程建立的资

金规划进展审核，最大限度减少资金的不明支出，确保公路工程工程建立完成

的前提下科学合理的利用融资资金。

一、公路工程工程建立资金监管的重要性

1.公路工程工程建立投入资金较大

公路工程建立工程一般属于大型工程工程，涉及资金数目较大，管控环节

复杂繁琐，每个环节都参与资金支配，需要监管的面和点较多。一般的公路建

立工程投资金额少那么几千万元，多那么上百亿元，建立周期在2~5年，甚至

更长，在建立过程中有必要对包括投资方、建立方、施工方的资金使用行为的

监管，确保资金在每个建立环节的合理分配和管理，才能推开工程的顺利开

展，确保工程工程如期完成，并最大限度地节约资金支出。

2.公路工程工程建立资金潜在风险

在公路工程工程建立中，保证资金在各个环节的平安有效使用是工程建立

的重要任务，公路工程建立资金涉及建安工程费、征地拆迁费、设备购置费、

建立单位管理费和其他间接费等，因此也承担了较多的资金风险，比方挤占挪

用风险、财务管理风险、资金筹集风险等多种风险都可能发生在公路工程工程

建立管理设内部，也可能发生在公路工程工程建立管理外部。因此，必须制定

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公路工程工程建立的多种资金风险防范措施，进展有效监管，针对重点工程工

程建立资金支付环节进展重点监管。同时，公路工程工程建立资金较容易产生

挤占挪用的较大风险，各个风险发生的同时还伴随廉政责任风险。

二、公路工程工程建立资金监管环节

1.各贷款银行对投资方的监管

由于地方政府筹集资金的渠道主要是由政府设立的城投公司向商业银行贷

款融资的，所以贷款银行对投资方的资金拨付形成第一道监管屏障。由贷款银

行把资金汇入投资方在代理行的账户上，投资方对资金的支配使用均经过代理

行的审核通过后才能予以支付，同时要求建立方在代理行开设结算账户，确保

建立资金专款专用。

2.贷款银行、投资方对建立方的监管

建立方是融资资金投入公路工程工程建立后的第一个使用者，同时负责建

立资金的结算和对外支付，是整个资金使用流动的重要环节，因此，要加强对

建立方资金的监视工作。建立资金监管主要包括投资方对建立方的资金拨付监

视和贷款银行对建立方资金的使用监视，通过制定筹资方案，控制资金本钱，

对建立方的总体工程建立资金使用方案进展审核，确保资金的有效使用，并保

证资金全部用于贷款工程建立。

3.建立方资金的自我使用监管

建立方通过制定内部资金使用流程图和工程资金支付方法，明确标准工程

款项支付申请程序及工程负责人的职责，按照规定程序首先进展自我监管，同

时对工程工程的设计、监理、科研、施工等合同款项支付制定相应的合同支付

方法，标准支付程序，尤其对征地拆迁资金的支付，必须以国家和省市有关征

地拆迁政策为根据，签订合同或协议，保证建立资金标准有效使用。且建立方

还要有效控制建立单位管理费用，通过建立预算管理制度、授权审批制度和财

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务稽核制度等，控制全体员工对资金的不合理使用，保证管理费用的节约有效

使用，确保在规定时间内高效优质地完成工程工程建立，最大限度减少资金的

不合理支出。

4.建立方对施工方的资金监管

建立方承担建立资金由