国家的宏观调控01678.ppt

国家的宏观调控 导入新课 前些年，浙江曾刮起一股“花木旋风”，一株不满周岁的小龙柏可卖2元钱。有的农民在自留地里种龙柏等花木，一年就成了万元户。于是，许多人都拿钱去开发花木苗圃。一时间，种龙柏的人激增。龙柏行情影响到贼情，小偷的黑手转向龙柏等花木。这又促使很多家庭驯养凶犬，给龙柏当保镖。可不久，各乡龙柏泛滥成灾。当初2元钱一株的小龙柏价格跌到每株5分钱也没人要，许多人家只好认赔，把龙柏连根拔掉，晒为干柴。龙柏命毁，狗因失去喂养价值而被宰杀。──“龙柏烧狗肉”。 思考： （1）为何同一种龙柏会出现如此悬殊的价格？ （2）这种经济现象背后是什么在起作用？ 一、国家宏观调控的必要性 1、市场的调节作用不是万能的（市场失灵） 分析：有些领域、市场机制不能发挥调节作用，如国防、消防、全国消防日（11月9日、火警119），假设某处发生火灾，报警后，在市场调节作用下，消防部门会与受灾方讨价还价，甚至达不成一致意见，而此时生命财产已遭重大损失，故市场不能调节消防等公共消费的供给。 有些领域，不能让市场机制发挥调节作用，如枪支弹药，不健康书刊，经营者可能大发其财，但会给公民的健康、社会治安和社会风气带来损害，故不能依靠市场调节 启示： 市场经济条件下，不能把等价交换原则运用到一切领域。 2、市场的弱点和缺陷 （1）自发性（出发点） 市场经济中，在价值规律自发调节下，经济活动的参加者会最大限度追求自身利益，由此会产生两种结果： ①可能产生一些不正当的经济行为； ②易引起收入差距扩大，造成两极分化，不利于经济、社会健康发展。 （2）盲目性（过程） 市场经济条件下，因分散经营，单个商品的生产，经营者不可能掌握社会各方面的信息，也无法控制经济变化趋势，故作出的经济决策带有一定的盲目性，由此带来后果： 经济波动和资源浪费 （3）滞后性（结果） 市场经济条件下，市场调节是一种事后调节，即经济活动参加者“供求不平衡→价格变化→做出决定→实现供求平衡”需要一个时间差，故滞后性带来后果： 经济波动，资源浪费（农、林、大型项目建设） 一哄而下 参考意见 启示1：生产经营者要懂得市场经济特征和市 场缺陷等知识，要保持清醒头脑，正确 决策。 启示2：市场调节不是万能的，要理解国家 观调控政策 例题1 长沙一餐馆利用哺乳期妇女的人乳开发乳菜品种，引发广泛争议。《北京青年报》（2003.2.9）“长沙人乳宴”事件有新进展，卫生部卫生法制与监督司早有“人体母乳不能作为商品经营”的批复。日前，卫生部有关部门已将该文件转至湖南省卫生厅，要求按文件精神进行处理，今后，无论何地再搞“人乳宴”将是违法之举。人乳宴”事件表明（ ） A、市场调节具有自发性 B、市场调节具有盲目性 C、市场调节具有滞后 D、国家宏观调控具有滞后性 从此案例可以看出，只有把“有形手”（宏调）与“无形手”（市场调节）结合起来，才能保证市场经济健康、有序发展。 正所谓：“有形手，无形手，携手朝前走，共赴 富裕路！” 二、国家宏观调控的含义和主要目标 1、含义：国家运用各种手段对国民经济进行的调节和 控制。 重点分析：“宏观调控”主要为间接调控，凡是市场机制能解决的问题，政府不再进行干预。 主要为宏观管理，即政府主要对市场进行宏观总量的控制，要解决的主要是战略性、政策性的大问题，而微观经济决策（生产什么，怎样生产，为谁生产）交由企业根据市场信号自主决定。 主要表现为规划、协调、监督和服务 2 宏观调控的主要目标 促进经济增长（最主要任务和目标） 增加就业（就业是民生之本） 稳定物价（国民经济持、快、健发展） 国际收支平衡（国家独立、主权） 经济增长和增加就业 ①表现：经济总量的增加，人均收入的增长和生活质量的提高； ②重要性：是增强综合国力和实现社会全面进步的基础，是全面建设小康社会的物质保障。 增加就业： 必要性：①使劳动资源得到充分利用，促进经济总量的增加和居民收入的普遍增长； ②有助于实现社会稳定，为经济发展创造良好的社会环境。 稳定物价和国际收支平衡 稳定物价： ①含义：保持物价总水平基本稳定，不大起大落； ②重要性：是实现国民经济特、快、健发展的重要保证。 国际收支平衡： ①含义：国家在对外经济关系中收、支大体平衡； ②重要性：促进国内经济增长，维护国家独立和主权。 总结：四目标是相互联系，相互制约，相互促进关系。要实现目标，必须综合运用多种调控手段，统筹安排。 三、国家宏观调控的手段 1、经济手段 （1）含义：国家─经济政策和计划 ─经济利益 ─经济活动 （2）特点：间接性 （3）主要工具：经济杠杆 经济