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煤矿生产安全事故应急救援预案

为规范我市煤矿生产安全事故应急救援管理，增强煤矿生产

安全事故应急救援能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，

根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生

产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急

预案管理办法》《突发公共事件总体应急预案》《突发事件应急预

案管理办法》等法律法规，结合我市实际，制定本预案。

一、指导方针

坚持以人为本工作原则，按照“安全第一、预防为主、综合

治理”的工作方针开展煤矿生产安全事故应急救援工作。

二、总则

（一）工作目标

进一步增强应对煤矿生产安全事故应急救援能力，保证煤矿

职工生命安全及国家、集体的财产安全，防止突发性事件的发生，

并能在事故发生后，及时救援，及时处置，最大限度地减少事故灾

难造成的人员伤亡和财产损失。

（二）编制依据

本预案根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民

共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产

安全事故应急预案管理办法》《突发公共事件总

体应急预案》《突发事件应急预案管理办法》等法律法规,并结合

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全市煤矿的实际情况编制。

（S）适用范围

1.

本预案适用于市辖区所有煤矿企业。

2.本预案适用于全市煤矿发生以下事故的应对工作：

瓦斯事故、煤尘事故、火灾事故、透水事故、顶板事故、矿

井机电运输事故、煤矿的其他生产安全事故。

3.在市辖区内的煤矿企业，以及在本《预案》中承担煤矿安

全事故抢险救援的单位和个人，均适用本《预案》的规定。

（四）有关要求

为确保在事故发生后，能迅速、准确、有效地进行处置，各

煤矿必须制定企业《事故应急救援预案》，并对全体煤矿职工进行

经常性的应急救援常识培训。

三、基本情况、救援资源与灾害分析

市位于中部，辖区有五个产煤乡镇涉及10家产煤企业，总产

能339万吨/年，其中长期停建矿井2家（犁倭镇青山煤矿、犁倭

镇陀陇猛湾煤矿），设计生产能力为30万吨/年；获兼并重组批

复保留矿井7家（流长乡金利煤矿、流长乡利民煤矿、流长乡新

桥煤矿、新店镇明锦煤矿、卫城镇红稗地煤矿、暗流镇学忠煤矿、

新店镇齐心煤矿），批复产能为300万吨/年；未获得兼并重组批

复矿井1家：暗流胡家田煤矿，产能9万吨/年；所有煤矿均处于

煤与瓦斯突出区域，部分煤矿为高瓦斯矿井，开采技术条件中等，

水文地质条件处于中等偏复杂地带，灾害等级处于中等偏上等级。

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市辖区内无专业的煤矿救护队，临近10公里的林东矿务局有一支

专业煤矿救护队（林东矿务局救护大队）。

四、应急指挥系统

（一）成立事故应急救援指挥部

为保证应急救援工作的顺利进行，成立市煤矿事故应急救援

指挥部。

指挥长：

副指挥长：

成员：市委政法委、市纪委市监委分管负责同志；市应急管

理局、市工信局、市公安局、市交警大队、市总工会、市发改局、

市民政局、市自然资源局、市卫健局、市融媒体中心、市信访局、

供电局、市气象局