金融助推能源产业加速发展.doc

金融助推能源产业加速发展【摘要】贵州能源资源富集，是我国南方重要的能源基地，辖内煤炭、电力等资源丰富。贵州能源具有水煤结合、水火互济的特点，能源优势明显。依托丰富的能源优势，贵州能源产业发展有了好的开端，产业规模逐步扩大，市场竞争力逐步增强，其中，金融业发挥了重要作用，但目前还存在着融资渠道不畅、资本市场规模小等制约因素，需要进一步拓宽融资渠道，建立多元化的、多层次的融资渠道助推能源产业的加速发展。 【关键词】能源；能源产业；融资渠道 一、金融支持能源产业发展的紧迫性 当前正值全省上下认真贯彻落实省委省政府主基调、主战略，国发2号文件、力争实现后发赶超全面建设小康社会关键时期，经济社会发展日新月异，“十二五”末，全省国内生产总值将确保实现8000亿元，力争翻一番突破10000亿元，工业总产值将达到10000亿元以上，其中煤炭和电力两大支柱产业的工业总产值将达到2500亿元，届时全省上下对能源的需求也将达到空前的高度，因此加快能源产业的加速发展既是积极贯彻落实省委省政府决策的重要举措，又是对我省加快发展的能源需求的重要保障。 二、我省能源企业融资现状 能源企业融资结构不尽合理，融资渠道比较单一。一是银行信贷渠道融资比例占比过大，银行授信压力大，直接融资工具的推广面临困难。现阶段金融机构存贷比持续高于75%的监管红线，全国性银行、特别是部分新进入我省的银行资金来源紧张，信贷持续增长的难度加大。二是对直接融资和新型融资运用和认识严重不足，股权融资和债券融资等直接融资比重非常低，能源类企业上市公司数量少，后备上市资源严重不足。三是新型融资方式利用少，发展严重滞后。金融支持发展方式的滞后于能源企业发展的转型需求。 三、金融如何助推能源产业加速发展 “十二五”期间，贵州能源产业的发展将为金融业的发展带来良好机遇，同时也对金融市场创新、优化金融服务提出更高的要求。在工业强省、城镇化带动战略的推动下以及四大基地的建设中，贵州能源产业的融资在巩固银行信贷资源支持成绩的同时要加大直接融资的比重，坚持“两条腿”走路；此外加快金融市场创新，促进产融结合，加快多元化的融资渠道建设，促进能源开发向纵深发展，支持贵州能源产业发展壮大。 （一）优化信贷结构，加大信贷支持力度 金融机构要充分发挥其支持能源企业发展的主渠道作用，要根据国家对能源基地建设的宏观规划、国发2号文件关于支持贵州发展壮大能源产业的意见以及贵州关于能源相关产业发展“十二五”规划的要求，科学、合理地确定新增能源行业信贷规模；对资金需求较大、技术含量较高的重大能源产业项目，可优先考虑发放银行贷款予以支持；对于中小型能源企业，要在“扶优扶强”的基础上，采取必要的信贷手段促进企业的兼并、重组；积极支持以节能减排为目标的设备更新和技术改造，支持太阳能和风能等新能源的开发。 （二）扩大直接融资 要坚持能源企业上市融资、再融资、银行间债券市场融资、公司债等多种融资手段并举，有效提升直接融资比重。大力支持能源企业上市融资，完善企业上市工作机制，整合各部门资源，抓好能源企业上市资源培育，建立全省统一的融资项目储备库和上市后备资源库，做好能源企业的推介以及入库比重，加强对能源企业上市统筹协作，及时协调解决在改制、辅导、上市过程中遇到的矛盾和问题。积极推动盘江煤电再融资，水矿上市融资。建立健全企业债券发行机制，大力做好对能源企业短期融资券、中期票据等债务融资工具的宣传和推介工作，主动加强与国家发改委、人民银行总行、交易商协会等部门的沟通对接，发挥大型银行的综合金融服务优势和在债券市场的中介作用，引导和支持资产规模大、经济效益好、经营特色鲜明、偿债能力强的大中型能源企业利用企业债券、公司债券、短期融资券和信托产品等金融工具进行直接融资，扩大直接融资规模。 （三）抓好新型融资，设立贵州能源投资基金 由于能源项目的勘探开发、能源化工以及输电设备的研制开发等项目具有技术性高、风险大等特点，且资金需求多，符合风险投资的特点。大力发展创业投资，鼓励金融资本和民间资本设立创业投资企业，设立省、市、县三级创业投资引导资金，充分发挥财政政策性引导基金作用，推动设立创业投资、风险投资、产业投资基金。贵州能源投资基金是一种产业投资基金，是一种对未上市企业进行股权投资和提供经营管理服务的利益共享、风险共担的集合投资制度。它有利于能源产业结构调整和升级；有利于能源企业整合、兼并、重组，缓解我省能源企业小、散、弱的问题；有利于引导民间融资，使民间融资有序进入能源行业。 (四)鼓励和引导民间资本进入能源领域 为了鼓励和引导民间投资健康发展，根据《关于进一步鼓励和促进民间投资的若干意见》（国发〔2010〕13号文）和《关于进一步促进贵州又好又快发展的若干