2021年垃圾焚烧发电行业分析报告（最全）.doc
2021年垃圾焚烧发电行业分析报告
2021年1月
目录
一、行业主管部门、监管体制、主要法律法规及政策 5
1、行业监管体制与主管部门 5
(1)住建部与地方市政公用事业主管部门 5
(2)生态环境部与地方生态环境保护部门 5
(3)国家能源局与地方能源管理部门 6
(4)国家发改委及地方发改部门 6
(5)中国环境保护产业协会 7
(6)中国城市环境卫生协会 7
2、行业法律法规 8
3、产业政策 8
(1)行业发展规划政策 8
(2)电力政策 11
(3)财税政策 12
4、行业标准和规范 13
二、垃圾处理行业概况 14
1、我国城市生活垃圾量持续增加，垃圾清运量不断扩大 14
2、垃圾焚烧逐渐成为生活垃圾的主流处理方式 15
3、垃圾焚烧处理进入成熟发展期，行业重心转向高质量运营 17
(1)1980-1990:技术引进，改造建厂 18
(2)1990-2005:科研成果转化，推动国产化进程 18
(3)2005-2015:BOT模式迅速推广，政策制度逐步规范 18
(4)2016年-至今：监管趋于严格，行业重心转向高质量运营 18
三、垃圾焚烧发电行业供需分析 19
1、城市人口与城镇化水平日益增长，垃圾处理需求持续旺盛 19
2、我国垃圾无害化处理能力稳步提升 20
3、我国垃圾焚烧处理能力不断增强 21
四、行业竞争格局、市场化程度及主要企业 22
1、中国光大国际有限公司 23
2、瀚蓝环境股份有限公司 23
3、上海环境集团股份有限公司 24
4、重庆三峰环境集团股份有限公司 24
5、绿色动力环保集团股份有限公司 24
6、中国天楹股份有限公司 25
7、浙江伟明环保股份有限公司 25
五、垃圾焚烧发电行业成本收入分析 25
六、影响行业发展等因素 26
1、有利因素 26
(1)产业政策支持力度持续，垃圾焚烧行业保持健康稳定发展 26
(2)行业监管体系规范，市场秩序良好 27
(3)焚烧处理占比较低，行业增长空间较大 27
(4)技术创新与进步驱动行业持续发展 27
2、不利因素 28
(1)“邻避效应”成为制约行业发展的重要因素之一 28
(2)竞争激烈使得企业获取新增项目难度增大 28
七、行业进入壁垒 29
1、特许经营壁垒 29
2、资金壁垒 29
3、技术壁垒 29
4、运营管理壁垒 30
5、品牌壁垒 30
八、行业技术水平及特点 30
九、行业经营模式 31
1、BOT模式 31
2、PPP模式 32
十、行业周期性、区域性和季节性特征 32
1、周期性 32
2、地域性 33
3、季节性 33
十一、行业上下游的关联性 …33
一、行业主管部门、监管体制、主要法律法规及政策
1、行业监管体制与主管部门
垃圾焚烧发电行业受到的监管包括公共事业管理、环境保护、电力和投资建设等方面。其中，住建部及地方市政公用事业主管部门是行业主管部门；国家及地方环保部门负责对环保工作的监督管理；国家及地方能源管理部门负责对电力工作的监督管理；国家及地方发改委负责垃圾焚烧发电投资建设项目的核准。在行业协会方面，本行业受到中国城市环境卫生协会和中国环境保护产业协会的指导和监督。
(1)住建部与地方市政公用事业主管部门
根据《市政公用事业特许经营管理办法》(中华人民共和国建设部令第126号),住建部负责全国市政公用事业特许经营活动的指导和监督工作；省、自治区人民政府建设主管部门负责本行政区域内的市政公用事业特许经营活动的指导和监督工作；直辖市、市、县人民政府市政公用事业主管部门依据人民政府的授权，负责本行政区域内的市政公用事业特许经营的具体实施。
(2)生态环境部与地方生态环境保护部门
生态环境部负责对全国环境保护工作实施统一监督管理，其职责主要包括负责建立健全生态环境基本制度；负责重大生态环境问题的统筹协调和监督管理；负责监督管理国家减排目标的落实；负责提出
生态环境领域固定资产投资规模和方向、国家财政性资金安排的意见，按