常德市农村人力资本积累与开发利用研究报告-湖南省统计局.doc

湖南省第二次全国农业普查研究课题 常德市农村人力资本积累与开发 利用研究报告 项目申报单位：常德市农普办 项目主持人： 聂 会 平 项目参与人： 彭志刚 姚顺东 郭毅夫 朱方枝 郭少清 二○○八年十二月 常德市农村人力资本积累与开发利用 研究报告 内容摘要： 自20世纪80年代以来，增长理论逐步从强调物质资本在经济发展中的作用，转而突出人力资本对经济进步的贡献(Barro，1991;Bourguignon，1993;Chari和Hopenhayn，1991;Lopez等，1999;Romer，1993)，从现有文献来看，大部分研究都证实了人力资本对经济增长具有重要的促进作用(Caball和Santos，1993;Otani和Villanueva，1990;Mankiw等，1992)。但也有一些结果认为，人力资本对农村地区产出的作用并不显著，甚至是负向的(Knight等，1993;Islam，1995)。常德市作为一个农业大市，农民、农业和农村问题始终是其经济发展中的关键环节。2006年在国内生产总值的构成中，第一产业所占的份额仅为24.5%，但乡村人口却有485万人，占总人口的79.8%，在219.6万人农村从业人员中，从事第一产业的仍有187.8万人。那么，在农村地区的经济发展中，这样庞大的人力资本究竟起着什么样的作用，为回答这一问题，本文将从基本经济理论出发，运用计量经济学的方法，利用两次农业普查的数据和相关统计资料，对人力资本在常德农村地区经济增长中的作用进行定量研究。 关键词：人力 资本积累 研究报告 一、常德市农村人力资本发展状况 人力资本是指通过教育、培训和其他正规和非正规的学习过程,以及通过健康投资、劳动力迁移等手段而凝结在自然人身上的知识、技能、优良品质和所有能够提高劳动生产率的能力。虽然在理论上众多学者对人力资本的认识形成了共识,但在实证研究中并没有形成一套完整的反映人力资本状况的指标体系。从指标的重要性与数据的可得性角度考虑, 本文将采用劳动力的受教育状况来衡量常德市农村人力资本状况。 (一)农村人力资本不断提升,但存量仍然较低 从1996年到2006年,随着各方面教育投入的增加, 常德市农村劳动力受教育程度得到了不断提高。农民平均受教育年限逐年增加,由1996年的人均6.94年增加到2006年的7.47年,初中以上文化程度的人数所占比重稳步增加,而不识字或识字很少以及小学文化程度的人数比例在2000年以后呈明显下降趋势。但总的来看, 常德市农村人力资本存量仍然偏低。2006年我市农村劳动力中,高中文化程度的占7.18%,大专及大专以上的劳动力仅占0.44%,文盲半文盲仍有5.71%,小学文化程度以下的占到了47.85%,初中文化水平的劳动力较多,占到了44.53%，而与世界上其他国家相比仍然较低，比如1975年，日本农村劳动力平均受教育年限就达到11.7年(戴家干，1998)。 (二)农村正规教育总体水平有所提高，但发展缓慢 自1996以来，伴随着农村经济的发展，常德市农村劳动力的文化水平总体上看在不断提高，农村劳动力平均受教育年限在不断增加，文盲半文盲的比率在不断降低。如表1所示，常德市农村劳动力文盲半文盲所占比率从1996年的25.5%逐年下降为2006年的8.09%，高中及高中以上所占比率从1996年的5.99%上升为2006年的11.17%。 表1 常德市农村劳动力受教育程度发展(%) 年份 文盲及半文盲 小学 初中 高中 （中专） 大专以上 平均受教育年限 1996 30.50 39.13 25.46 4.82 0.09 6.94 1997 28.54 39.65 26.53 5.18 0.10 6.96 1998 26.85 40.34 27.55 5.13 0.13 7.04 1999 24.82 39.76 29.09 6.17 0.16 7.13 2000 22.08 40.45 31.23 6.06 0.18 7.26 2001 19.34 41.05 33.26 6.15 0.20 7.21 2002 15.98 41.42 35.61 6.76 0.23 7.34 2003 11.04 41.87 39.76 7.00 0.33 7.38 2004 8.83 42.08 41.67 7.07 0.35 7.42 2005 7.23 42.37 42.88 7.11 0.41 7.45 2006 5.71 42.14 44.53 7.18 0.44 7.47 虽然在此期间各类教育有了一定程度的发展，但是农村劳动力受教育水平增长缓慢，劳动力