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工程监理语音答疑二月份 主讲老师：刘涛 重庆大学网络教育学院 答疑主题 工程索赔相关问题探讨 工程索赔的概念 索 赔是指合同的一方根据预先约定的权利责任划分，对因另一方未能尽到合同责任而遭受的损失，提出的针对有关资金、日期、信誉等方面的合法正当的损害赔偿要求。 建设工程索赔通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方 不履行或未能正确履行合同 或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。 特征： a）自身没有过失； b）损失已经发生； c）损失的补偿； d）请求 观念：救济的申请，是正当的利益的保护， 不是 争议的开端 ② 工程索赔的分类 a）按依据分类（ 合同内索赔 合同外索赔） b）按形式分类（ 索赔、 反索赔） c）按索赔的目的分类（ 工期、费用） d）索赔原因分类（工程延误、工程变更、合同非正常终止、工程加速、不可抗力） e）按索赔的处理方式（单项索赔和总索赔） f）索赔的业务性质（工程索赔和商务索赔） 索赔程序 A) 索赔事件发生后28天内，向工程师发出索赔意向通知； B) 发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出延长工期和（或）补偿经济损失的索赔报告及有关资料； C) 工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据； D）工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可； E）当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告。 索赔答复程序与（3）、（4）规定相同，建设单位的反索赔的时限与上述规定相同。 索赔的处理 工期索赔和费用索赔 工期索赔 （a）工期延误的原因 ? 业主方的原因(承包方会索赔费用和工期) ? 承包方的原因（业主可索赔延期导致的损失：盈利损失，增加的利息、租金及监理费） ? 客观原因（承包方可索赔工期，但不能要求费用补偿 ） ? 共同延误（初始延误者承担责任） （b）延误时间的确认 总工期是否延长 ? 网络计划分析 ? 比例分析 延长工期＝〔新增工作价款/合同总价〕*总工期 工期索赔的原则和计算方法 （1）按滞后因素分别处理的原则； （2）初始责任负全责原则 在实际施工过程中，工期滞后经常是由多种原因同时发生（或相互作用）而形成的，故称为“多方共同延误”。在这种情况下，应首先判断造成拖期的哪一种原因是最先发生的，即确定初始责任者，它应对工程滞后负全责。在初始延误发生作用期间，其他连带造成的滞后责任者不承担责任。 工期索赔的计算方法 工期索赔一般采用网络图法进行计算，主要依据合同规定的总进度计划、分项进度计划，以及双方共同认可的对工期修改文件、调整计划和受干扰后实际工程进度记录，如施工日记、工程进度表等进行计算。 （二）费用索赔的处理原则及计算方法 1. 费用索赔的处理原则 所有赔偿金额都应该是施工单位为履行合同所必须支出的费用；按此金额赔偿后，应使施工单位恢复到未发生事件前的财务状况。即施工单位不致因索赔事件而遭受任何损失，但也不得因索赔事件而获得额外收益。 2. 费用索赔的计算方法 费用索赔的计算方法主要采取修正费用法或实际费用法。 索赔值的确定 可索赔费用 人工费 设备费 材料费 管理费 保函手续费 贷款利息 保险费 利润 索赔的证据 索赔证据的基本要求 索赔证据的基本要求包括：真实性、准确性、有效性、全面性和及时性。 证据的种类 （1）招标文件、合同文本及附件； （2）来往文件、签证、更改通知及工程师指令等； （3）各种会谈纪要； （4）施工进度计划和实际施工进度表； （5）施工现场工程文件； （6）工程照片； （7）气象资料； （8）施工现场记录，包括材料、设备采购及现场施工组织等记录； （10）市场价格资料； （11）各种会计核算资料； （12）国家法律、法令、政策文件等。 索赔报告的编制 索赔报告的内容 （1）总论部分：一般包括以下内容；序言；索赔事项概述；具体索赔要求索赔报告编写及审核人员名单。 （2）根据部分：一般包括以下内容：索赔事件的发生情况；已递交索赔意向书的情况；索赔事件的处理过程；索赔要求的合同根据；所附的证据资料。 （