2015年卫生计生工作计划.doc

PAGE \* MERGEFORMAT 6 2015年卫生计生工作计划 2015年是落实全面深化改革，推进依法治国的关键之年，卫生计生工作要深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神及市、区一系列重大决策部署，按照国家卫生计生委“改善医疗服务三年行动计划”和我区打造“三型政府”要求，准确把握我区卫生计生事业发展的阶段性特征，抓住机遇，统一思想，凝聚共识，坚持计划生育基本国策，坚持“保基本、强基层、建机制”的基本原则，坚持公共卫生服务均等化，以“大卫生”观念为统领，以“健康门头沟”建设为抓手，践行群众路线，增进百姓福祉，服务经济社会和谐发展。要继续深化改革创新，全面加强体系能力建设，全面加强行业监管，全面加强安保维稳，全面加强党的建设，努力为辖区百姓提供高品质基本卫生计生服务，促进卫生计生事业全面、协调、可持续发展。 （一）完善区域卫生计生规划。在科学评估“十二五”规划的基础上，按照《全国卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）》，结合我区功能定位，围绕保障和改善民生，组织专门力量，广泛听取意见，充分调研论证，重点围绕调整医疗资源布局、推动社会办医、完善工作目标与实施路径等方面科学编制卫生计生事业“十三五”规划。 （二）推进医药卫生改革。坚持改革推动发展，继续推进区域医疗卫生综合改革，力争在薪酬制度改革、集团一体化建设、社区卫生服务机构改革等重点领域取得新进展。 1.深入推进集团一体化建设。围绕医院-社区、城-乡医疗服务均等化，医疗资源横向、纵向整合提升，优化资源配置，制定区医院集团未来五年发展规划，做实区医院集团。区医院、中医医院、妇幼保健院完善集团管理模式下的法人治理机构和运行、监管机制；社区卫生服务机构通过技术互通、信息互联、人员交流、医生在集团内部多点执业，实现服务同质化，常见病、慢性病防治一体化。 2.继续推进公立医院改革。在强化监管的基础上，进一步落实政府投入责任，建立合理的公立医院经费保障机制。完善药品采购机制，加强采购过程综合监管。围绕医疗服务质量、满意度提升，医患矛盾化解，在区医院、中医医院等建立文明服务缺陷管理系统试点。完善区医院以绩效考核为核心的人事薪酬改革方案。 3.开展社区卫生服务机构重点改革问题研究。以充分调动医务人员积极性，切实提高社区医疗卫生服务能力和水平，更好地满足居民健康服务需求为目标，开展社区卫生服务机构重点改革问题研究，提出改革重点与改革措施，列入区域医疗卫生综合改革计划。 4.进一步提高新农合保障水平。人均筹资提高到1200元，门诊报销封顶线提高到1000元，缩小新农合与城镇居民医疗保险的差距，巩固新农合管理服务成果，年内实现社区卫生服务中心门诊实时报销。保证基金运行安全，维护参合农民利益。 5.加快推进信息化建设。探索引入多方筹资建设模式，推进区域卫生信息平台建设。完成社区卫生信息系统升级改造和网络安全建设。完成区医院、中医医院电子病历系统等11个专项信息系统建设，三年内区医院信息化水平达到“双四级”。启动妇幼保健院数字化医院建设。推进全员人口信息库升级和计划生育业务服务管理信息化，积极参与流动人口婚育证明电子化试点，解决群众办证难问题。整合卫生计生信息系统平台，逐步实现资源共享。 （三）进一步加强医疗卫生服务体系和能力建设。推进分级诊疗，构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的有序就医格局。强化区医院和京煤集团总医院两大龙头医院作用。加快区医院加入首都医科大学教学医院项目推进。京煤集团总医院建设“医学康复”等十大诊疗中心平台，与区域内其他医疗机构间实现医疗资源的合理配置和流动。依托区内两大医疗集团加快医联体建设全覆盖，完善双向转诊、重点专科帮扶、区域信息联网、绿色通道等工作机制，逐步构建区域内分级诊疗、有序就医格局。做实北京大学人民医院-门头沟区医疗卫生服务共同体，实现预约挂号、预约检查、视频会诊、远程教学和临床教学技能培养。通过“8+1”行动、对口支援，纵向医联体建设，加强学科建设、学科带头人和专家团队培养。继续推进“八大工程”。围绕“4+N”能力建设，试点“名医在百姓身边工程”，推行“7S”管理，提升基层服务水平，提高常见病、多发病诊治能力。 （四）提高公共卫生服务水平，强化服务均等化。继续落实传染病综合防控，不断巩固国家免疫规划成果。强化卫生应急体系建设，提高突发公共卫生事件应急处置能力。推进急救体系建设，更新5部救护车辆及抢救设备，全面提升急救服务保障能力。围绕母婴安全，优化妇女儿童健康管理与服务，完善出生缺陷三级预防体系。加强和创新重性精神疾病患者管理服务，加快龙泉医院（精神病专科医院）选址迁建，推进严重精神障碍患者个案管理和社区康复。加强医疗卫生、公共卫生监督监测，强化农村生活饮用水安全监管，加大“两非”案件、非法行医查处力度。继续实施国