广东政府发展研究中心宏观处处长研究员谭炳才.ppt

改革的目标 十五年后产业支撑的重点 ★石油产业： 　　　现状看：茂名石化1350万吨炼油、湛江东兴800万吨炼油、广州石化1300万吨炼油、惠州大亚湾1200万吨炼油,使广东现有炼油能力达到4650万吨,离2010年全省炼油达6500万吨每年的目标仅是一步之遥。国内三大石油巨头中石油、中石化、中海油也全数入粤。 　　　 （三）我省加快转变经济发展方式的战略重点 十五年后产业支撑的重点 ★火箭产业： 　　　我国最大的新一代运载火箭产业化基地将落户天津经济技术开发区西区，基地全部建成后总投资将超过100亿元，总建筑面积将超过100万平方米，建成后将具备大型新一代运载火箭年产12发的组批生产能力。 　　　 （三）我省加快转变经济发展方式的战略重点 2.在需求结构上，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向内外需联动转变，突出扩大内需。扩大内销市场。加快推进城镇化。增强消费对经济增长的拉动作用。促进投资合理增长。力促外经贸稳定发展。 （三）我省加快转变经济发展方式的战略重点 3.在要素结构上，促进经济增长由主要依靠物质资源消耗向依靠自主创新、提高劳动者素质转变。推动企业成为自主创新主体。提升省部省院产学研合作水平。推进高新区和专业镇建设。优化自主创新环境。 （三）我省加快转变经济发展方式的战略重点 4.在目标结构上，突出改善民生，更加注重人的全面发展，关键是提高居民收入和建立完善的社会保障体系。增加城乡居民收入，加快完善覆盖城乡惠及全民的社会保障体系，切实解决就业、就学、就医、住房等群众反映强烈的热点难点问题。 （三）我省加快转变经济发展方式的战略重点 5.在动力结构上，突出体制机制创新，深化重点领域和关键环境的改革。建立保障科学发展的考评制度，深化行政体制改革，深化财政和投融资体制改革，进一步发展完善重要要素市场。 （三）我省加快转变经济发展方式的战略重点 （四）加快转变经济发展方式面临的新情况新特征 　 　　站在新的历史起点上，与过去相比，“十二五”最新变化是我省已处在全新的发展阶段，最大的特征是谋求经济社会的深刻转型，即实现从外需向内需、从高碳向低碳、从强国向富民的三大转型。“十二五”时期我省发展新变化新特征主要表现在以下六方面： （四）加快转变经济发展方式面临的新情况新特征 　　 　　（一）实现可持续发展的路径更科学、更包容 　　科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续性，根本方法是统筹兼顾，这是指导我国“十一五”经济社会发展的主导思想。 　　国家主席胡锦涛分别在2009年11月亚太经济合作组织会议上和2010年9月第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议上倡导要实现包容性增长。 　　 （四）加快转变经济发展方式面临的新情况新特征 　　 　　（一）实现可持续发展的路径更科学、更包容 　　 　　让经济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群，在可持续发展中实现经济社会协调发展。 　　包容性增长即为倡导机会平等的增长，最基本的含义是公平合理地分享经济增长，它涉及平等与公平的问题，包括可衡量的标准和无形的因素。 　　 （四）加快转变经济发展方式面临的新情况新特征 　　 　　（一）实现可持续发展的路径更科学、更包容 　　 　　从根本上来说，包容性增长和科学发展是一脉相承的，实现更加全面、均衡的发展，才能使得经济的增长和社会的进步、人民生活的改善同步进行，这才是发展的目的，这样的发展才是真正可持续，是科学发展观以人为本思想的继承和升华。 一、当前广东处在全新的发展起点上 　　 　　（二）拉动经济增长的动力更强、更多元 　　改革开放以来，我省经济总量连续22年居全国第一，实现年均13.6%的高速增长，这主要是依靠出口和大规模投资。外向型经济一直是我省经济的重要支撑。 　　 　　进一步实施扩大内需战略，把推动经济增长的动力从外向带动转向内外需并举上来，从投资驱动转向消费驱动上来，使增长动力更加协调、更加多元化，形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。 一、当前广东处在全新的发展起点上 　　 　　（二）拉动经济增长的动力更强、更多元 　　一方面要把投资增长更多与扩消费、惠民生结合起来，把增加消费需求作为主要的着力点，重点扩大信息、服务、旅游、汽车、住房等消费市场，推动消费结构升级，建立扩大消费的长效机制。 　　另一方面要积极调整收入分配格局，在初次分配和再分配过程中都要处理好效率和公平的关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。 　　 　　（三）调整经济结构的手段更从容、更主动 　　产业转型升级是转变经济增长方式的核心。《建议》已经确定了“十二五”时期主线是加快转变经济发展方式。我省已制定出台了《广东省