财政局在XX年财税工作调度会上的发言.doc

财政局在2016年财税工作调度会上的发言 　　 　　财政局在2016年财税工作调度会上的发言 　　 　　 　　 　　根据会议安排，我就全省财税工作视频会议主要精神及贯彻落实的相关问题讲两点： 　　一、全省财税工作视频会议主要精神 　　8月31号召开了全省财税工作视频会议，会上省财政厅、省国税局、省地税局主要负责人分别做了发言，省委常委、常务副省长XX代表省政府就当前财税工作做了重要讲话： 　　（一）当前财税工作形势严峻 　　一是财政收入增长没有达到年初预期目标。按目前的数据来算，全年要完成8%的增长目标，则8－12月5个月内，月平均增速至少要保持9.7%。但是8月份已经过去了，全省一般性预算收入才达到5.02%，地方收入为6.18%，这意味着以后5个月的任务更重。二是7月份增速下滑很大。从市州来看，当月的收入都出现了负增长，这里头既有营改增的因素，也有上半年换届的因素，上半年过半各地财政收入冲高，基数做大。但是从8月份的情况来看，仍然是在下滑，这个势头我们必须高度重视。1－7月份地方收入是8.5%，但是8月份到了6.18%；财政收入1－7月份是4.57%，但是8月份到了2.40%；一般预算收入1－7月份是6.55%，但是8月份到了5.02%。从14个市州的情况来看，除了衡阳、湘西基本持平，娄底由4.81%涨到5.41%，略有回升以外，其他市仍然在下降。这么下去，我们不仅是不能完成今年的目标任务，而且整个财政的状况就会恶化，对我们十三五开好局、起好步，以及做好明年的工作都会造成直接的影响。三是房地产相关行业税收持续低迷。正如刚才两个税务局所总结的，我们XX的财政收入国税靠烟，地税靠房。实际上国税还有靠油，现在看我们的烟还在持续下降，下降的幅度之深，周期之长，都超过我们的预料。地税靠房，房地产又是目前这个状况，而且还有营改增，征管的任务，征管的领域都在调整。这些都是我们要面对的不利因素。四是非税收入增长快、占比高。1－7月我省非税收入增速全国第一，比第二名的天津高了5个百分点。从财政厅调研的情况来看，我们普遍存在调剂的问题，有一个市通过土地出让收入作为国有资产有偿使用收入，调剂金额达到了16.9亿元，占非税收入比重达到了52%。还有一个县级市，通过将医疗收入1.8亿元、教育经费1.2亿元纳入一般公共预算，并要求医疗机构预缴0.9亿元的方式，共调剂4.2亿元，调剂比例达到75.5%。还有一个县将预收款、暂收款交扣0.8亿元，从基金收入调入一般公共预算0.8亿元，将专户收入0.1亿元调入一般公共预算，调剂总额1.72亿元，调剂比例为48.5%。这么大面积的调剂，我看大家还能不能坐得住，一方面整个形势在下降，更加严峻，另一方面又在虚增，这是不是要换届了，有的同志就不管事了。我们14个市州除个别市外，其余都不同程度地存在调剂现象，平均调剂率为40.9%，各个市州一定要引起重视。 　　（二）对下阶段做好财税工作的五点要求 　　1.要更加重视加强财税工作领导。这件事情市政府的主要领导和分管领导都要一起抓，要认真分析研判各地情况，采取切实有效的措施扭转不利局面。今年是十三五的第一年，也是换届之年，要通过加大投资，加强工业，提高招商引资的力度，用实实在在的工作扭转这样被动的局面。财政厅一定要抓紧时间，一旬一调度，如果9月上旬仍然是这种情况的话，那可能就要把市州长叫来了。经济工作始终是第一要务，如果财政是这么一种状况，经济是这么一种状况的话，就会带来很多问题，财政收入降低，我们无论是扶贫攻坚、民生保障、生态建设等工作都会受到影响。财税工作是整个经济工作的龙头，我们必须抓住这个龙头。 　　2.要更加重视加强财税征收研判。各市州财政局和两个税务局也要分析研判各地的情况，重大的情况要及时向市委市政府报告。要多渠道、多管齐下，把后4个月的征收工作抓紧、抓实。我建议今天会议后，大家要马上向书记市长汇报，市州政府要召开常务会议专题研究，要拿出一些措施来。营改增实施以后，特别是划拨到国税以后税收征缴带来了很多新情况，包括增值税征收面临的困难，我们要及时分析、研判、应对这些新情况，要通过各种渠道了解情况，通过大数据来分析，税务要主动上门征收。我们推进供给侧结构性改革，就税务而言除了制度性的减税让税以外，征收环节要应收尽收，这与推进改革并不矛盾。经济工作是很实在的，我们必须把当前的项目，当前的投资，当前的工作抓实。现在一方面说没有项目，另一方面现有的项目该开工的开不了工，该加大投入量的加大不了，反映到具体工作上就是不抓落实。 　　3.要更加重视加强税源管控。要充分运用电子信息、大数据手段，认真分析财政收入低于经济增速的原因，找到解决问题的办法和措施，提高工作精准度。从目前的情况来看，我省的财政收入增长低于GDP，我省的GDP上半年有所回升，一季度7.3%，上半年到