湖南双牌工业集中区环境影响报告书.doc

国工咨甲12220070018号 国环评证乙字第2731号 湖南双牌工业集中区 环境影响报告书 （简本） 编制单位： 湖南省国际工程咨询中心 建设单位： 双牌县双牌工业园管理委员会 编制时间： 二〇一二年十月 目 录 1 建设项目概况 1 1.1 项目背景 1 1.2 项目概况 1 1.3 规划环境可行性综合论证结论 8 2 建设项目周围环境现状 10 2.1 周围环境现状 10 2.2 生态环境概况 11 2.3 环境质量状况 12 2.4 建设项目环境影响评价范围 13 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 14 3.1 建设项目污染源分析 14 3.2 环境保护目标 20 3.3 环境影响预测评价 21 3.4 环境保护措施 24 3.5 环境风险分析 30 3.6 环境制约因素 34 3.7 总量控制 34 3.8 环境管理与环境监测计划 34 4 公众参与 37 4.1 公众参与目的 37 4.2 公众参与调查方式及对象 37 4.3 公众参与调查结果 37 4.4 公众参与调查结论 39 4.5 信息公示 40 5 环境影响评价结论 44 6 联系方式 44 6.1 建设单位联系方式 44 6.2 环评机构联系方式 44  附件 附件1：评价工作委托函 附件2：部分公众参与调查表 附件3：环境现状监测质量保证单 附图 附图1：双牌县工业集中区土地利用规划图 附图2：双牌县城市总体规划及环保目标分布图 建设项目概况 项目背景 湖南省有国家发改委审核通过的各类开发区77家，其中国家级开发区8家、省级开发区69家，初步建立了国家和省级开发区两级管理体系，但全省仍有39个尚未获批设立省级开发区的县市。近年来，未获批国家级和省级开发区的区县按照工业集聚、发展区域经济的要求，自办了一批工业集中区，通过完善基础设施，开展招商引资，引导产业向工业集中区集中，工业集中区逐步成为带动当地区域经济发展的增长点。但由于工业集中区的设立缺乏规范管理和有序引导，在招商引资、土地报批、融资等方面受到较大制约。为有序推进工业集中区的规范发展，建立包括工业集中区在内的产业园管理体系，使之符合国家有关“产业集聚、布局集中、土地集约发展”的原则，湖南省人民政府于2011年颁发《湖南省人民政府关于加快工业集中区体系建设的意见》（湘政发（2011）25号），指出：“工业集中区是区域经济发展的龙头，是对外开放、招商引资的主要载体，是发展高新技术产业、促进产业集群发展的重要平台”。 基于以上园区政策背景，双牌县委、县政府根据湖南省人民政府的精神，把新型工业化作为发展重点，把工业作为转变发展方式的主攻方向，按照“依托资源、园区聚集、龙头带动、集群发展”的要求，致力增加工业经济在县域经济中的比重，走有双牌特色的新型工业化道路，着力打造双牌工业集中区。 项目概况 项目名称：湖南双牌工业集中区 项目选址地点：位于双牌县城（泷泊镇）已建城区北部约3km处，城北新区洛湛铁路规划以东，潇水以西区域、青年路以南、工业大道以北的区域。 承建单位：双牌县双牌工业园管理委员会 工业集中区性质及功能定位 工业集中区性质 双牌县工业的先导开发区，沿海产业转移的承载基地。 工业集中区功能定位 双牌工业集中区以农林产品加工、生物医药、食品加工业三大支柱产业为主，以电子信息产业为辅助产业，并配套建设科研创新中心的工业基地，是以招商引资、促进产业聚群发展、增加本县财政收入、扩大就业容量为目标的新型工业区。 规划范围 湖南双牌工业集中区位于双牌县北部，规划范围为：东至望江路，西至铁东路，南至工业大道，北至青年路，规划区总用地面积约3.51km2。 规划目标 落实湖南省委省政府、永州市委市政府大力推行新型工业化的部署，实施双牌县委县政府提出的兴工发展战略，把双牌工业集中区建设成省级新型工业化示范园区。通过园区建设，形成布局合理、设施完善、管理科学、服务配套、环境友好、竞争力强的现代化的工业集中区。 规划期限 近期：2008－2015； 中期：2016－2020； 远期：2021－2030。 土地利用规划 湖南双牌工业集中区总用地面积为351.0hm2，用地类型以工业用地为主，用地类型主要包括：公共设施用地（C）、工业用地（M）、道路用地（S）、市政用地（U）、绿地用地（G）等六类。其中：总建设用地335.92hm2，占总用地面积的95.7%，工业用地251.51hm2，占总用地面积的71.66％。 湖南双牌工业集中区土地利用规划具体见表11。 湖南双牌工业集中区土地利用规划 表11 序号 用地性质 用地代号 面积（hm2） 用地比例（%） 1 居住用地 R 0.00 0.00 2 公共设施用地 C 27.38 7.80 其中 行政办公用地 C1