江西全国煤矿安全生产座谈会发言材料.ppt

全国煤矿安全生产座谈会发言材料 江西省煤炭行业管理办公室 2014年10月30日 根据会议安排，现将江西省市县属和乡镇煤矿安全生产工作简要汇报如下： 　 一、基本情况 今年，江西省安委会下达的市县属和乡镇煤矿安全生产控制指标为27人，杜绝重特大事故。1—9月，共发生事故16起，死亡17人，占年度控制指标的62%，杜绝了重特大事故，市县属和乡镇煤矿安全生产继续保持平稳态势。 二、所做的主要工作 1.牢固树立“红线意识”。始终把牢固树立安全生产红线意识作为首要任务抓实抓好，认真组织机关全体职工和各产煤市、县煤炭行业管理（监管）部门学习习近平总书记、李克强总理和国家安监总局、国家煤监局以及省委省政府领导对安全生产工作的重要指示批示，牢固树立安全发展理念，持续宣贯《七条规定》，大力开展警示教育，认真组织谈心对话活动，以煤矿安全平稳态势促进行业健康发展。 　 2.扎实推进煤矿整顿关闭。江西省始终把小煤矿关闭退出摆在重要位置。2014年，国家下达我省关闭矿井任务23处，对此，省安委办组织制定了《江西省2014年煤矿整顿关闭工作方案》和《关于做好2014年度煤矿关闭退出工作的通知》，将全年关闭计划分解下达到各产煤设区市。目前，矿井关闭计划已落实到具体煤矿，相关市、县政府正按煤矿关闭标准和程序扎实推进。 　 3.组织开展10个重点县遏制较大事故攻坚战。按照国务院安委会组织开展50个煤矿安全重点县（市、区）遏制重特大事故攻坚战的做法，我省组织对丰城市、上栗县等10个重点产煤县（市、区）开展遏制较大事故攻坚战，明确了强化安全教育再培训、全面开展安全生产大检查和隐患大排查、关闭淘汰小煤矿、深化瓦斯综合治理等11项主要任务。目前，攻坚战已在10个县（市、区）全面启动。 　 4.坚持隐蔽致灾因素普查治理不放松。针对瓦斯和水患两大灾害开展重点普查。在对正常生产矿井全面开展煤层瓦斯压力、涌出量等基本参数测定的基础上，2014年重点组织开展了改扩建煤矿的瓦斯基本参数测定，以确保改扩建矿井在投产前就能摸清煤矿瓦斯基本情况。继续组织与突出矿井相邻并开采同一煤层的矿井开展煤层突出危险性鉴定，需鉴定的40个煤矿已基本完成了鉴定工作。通过普查分析，我省针对小煤矿在采掘工作面放炮、过断层等地质构造带和工作面上隅角易形成瓦斯积聚的情况，通过优化通风系统、强化监控系统、加强现场管理等有效措施，今年以来，市县属和乡镇煤矿没有发生瓦斯事故。在继续抓好煤矿水文物探的同时，强化井下巷道掘进的探放水管理，今年以来，全省煤矿通过分析水文物探成果，采取超前探放水等措施，成功探放积水区和疑似水体近20处。 　5.认真开展打非治违专项整治。接《国务院安委会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》后，在省安会的统一领导下，结合我省实际，制定印发《江西省市县属和乡镇煤矿安全生产“打非治违”专项行动方案》，组织市、县煤炭行业管理（监管）部门开展“打非治违”专项行动，专项行动共三个阶段，目前处于集中打击整治阶段。专项行动过程中，采取“四不两直”方式通过突击检查、交叉检查等形式，对煤矿“打非治违”专项行动开展情况进行了抽查检查，对专项行动中发现的问题均提出了整改要求。 　 6.全面开展安全生产大检查。坚持安全检查常态化，按照年度工作计划，每月均组织安全生产检查组赴各产煤设区市开展安全生产检查工作。至9月底，各级煤炭行业管理（监管）部门共组织参加检查人数达13903人次，检查抽查3893矿次，查出安全隐患17818条，责令146处煤矿停产整改。 三、存在的主要问题 当前，煤矿安全生产工作还存在不少问题：一是事故总量仍然偏大；二是顶板事故比较突出，今年共发生10起，死亡11人，分别占事故总量的62.5%和64.7%；三是改扩建矿井事故有所上升，今年共发生事故3起，死亡3人。以上说明煤矿安全生产工作仍然任重道远。 四、下一步工作打算 我省始终坚持把瓦斯和水患治理作为工作的重点，着力降低事故总量。 1.继续强化“1+4”工作法，以贯彻落实“双七条”为切入点，督促煤矿企业完善和落实安全生产责任，夯实煤矿安全生产基础。 2.深化煤矿安全专项整治，扎实推进10个重点产煤县安全整治攻坚战，努力遏制较大事故。 3.继续推进隐蔽致灾因素普查治理，着力优化矿井通风系统，保障安全监控系统有效运行，严厉打击瓦斯治理不到位和水害防治不力等行为。 　 4.加强顶板管理，开展专项检查督查，坚决淘汰落后的支护方式，积极推进支护改革，推广先进支护材料和工艺。 5.加强对煤矿改扩建项目的监管，严厉打击非法建设和借技改之名行生产之实的