《危险化学品从业单位安全标准化评审标准解读》.ppt

危险化学品从业单位安全标准化 评审标准解读 湖北省危险化学品登记办公室 二o一二年二月 一.标准化评审相关依据 1.《企业安全生产标准化基本规范》 （AQ/T9006－2010） 2.《危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范》 (AQ3013－2008) 3.《危险化学品从业单位安全标准化评审标准》安监总管三〔2011〕93号 4. 《湖北省危险化学品从业单位安全生产标准化实施细则》鄂安监发〔2011〕292号 二.标准、评审标准要素对比表 三.湖北省危化标准化A级权重系数表 四、解读的主要步骤 （一）各要素的要点 （二）建立要素需要准备的文件和表单 （三）要素的注意事项 （四）要素的相关知识 一、法律法规和标准 （一）法律、法规和标准要点 1.建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及政府其他有关要求的管理制度； 2.明确责任部门、获取渠道、方式； 3.及时识别和获取适用的安全生产法律法规和标准及政府其他有关要求； 4.形成法律法规、标准及政府其他有关要求的清单和文本数据库，并定期更新。 5采用适当的方式、方法，将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方。 6.每年至少1次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他有关要求的执行情况进行符合性评价； 7.对评价出的不符合项制定整改计划和措施； 8.编制符合性评价报告。 （二）法律、法规和标准文件与表单 1.识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及政府其他要求的制度。 2.告知书、宣传材料。 3.相关方是否接收到企业传达的相关信息。 4.符合性评价报告。 1.文件发放记录。 2.适用的法律法规、标准及政府其他要求的清单和文本数据库。 3.定期更新记录。 4.相关方培训记录。 5.符合性评价记录。 6.不符合项整改记录。 （三）法律、法规和标准注意事项 1.法律、法规识别不充分，比如安监总局2009年发布的盲板抽堵的AQ标准和2009年发布的GB18218标准未及时进行收集和更新。 2.法律、法规更新不及时，如GB18218已有2009年（12月1日实施）版，现企业仍为2000版。 3. 对识别的法律法规未及时传达到相关方。或无法提供传达给相关方的文件、记录。 4.符合性评价报告内容欠缺。 5. 记录欠缺。 （四）法律、法规和标准相关知识 法律是国家制定或认可的，由国家强制力保证实施的，以规定当事人权利和义务为内容的具有普遍约束力的社会规范。 法规是法律、法令、条例、规则、章程等法定文件的总称。 三个层次：法律行政法规、部门规章地方性法规 制订：下位法服从上位法 执行：特别法优于一般法 标准： 为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。 分四级： （五）安全生产主要法律法规 一、《安全生产法》2002年6月29日 二、《作业场所安全使用化学品公约》（国际劳工组织） 三、《危险化学品安全管理条例》 四、《职业病防治法 》 五、《劳动法》、《劳动合同法》、《工伤保险条例》 六、《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号） 七、《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续好转的意见》 （国发〔2011〕40号） 二、机构和职责 （一）机构和职责要点 1.主要负责人组织制定符合本企业实际的、文件化的安全生产方针、年度安全生产目标； 2.安全目标分解到各级组织（包括各个管理部门、车间、班组），签订安全生产目标责任书； 3.定期考核安全生产目标完成情况； 4.企业及各级组织年度安全生产工作计划； 5.明确企业主要负责人是安全生产第一责任人； 6.制定安全生产标准化实施方案，明确实施时间、计划、责任部门和责任人； 7.制定安全文化建设计划或方案； 8.安全承诺的内容应明确、公开、文件化； 9.主要负责人定期组织召开安委会会议，或定期听取安全生产工作情况汇报； 10.落实领导干部带班制度； 11.明确主要负责人安全职责，制定安委会和各管理部门及基层单位的安全职责。 12.明确各级管理人员和从业人员的安全职责，做到“一岗一责”； 13.建立安全生产责任制考核机制； 14.对企业负责人、各级管理部门、管理人员及从业人员安全生产责任制进行定期考核，予以奖惩； 15. 建立安全生产管理网络，设置安委会和安全管理机构或配备专职安全管理人员； 16.专职安全生产管理人员应不少于企业员工总数的2%（不足50人的企业至少配备1人）；按规定配备注册安全工程师或委托安全生产中介机构选派注册安全工程师提供安全生产管理服务。 17.生产、储存剧毒化学品、易制毒危险化学品的单位，应当设置治安保卫机构,配备专职治安保卫人员。 18.建