安全施工措施及交底管理制度.doc

　　安全施工措施与交底管理制度 　　1目的 　　为识别施工中的危害因素和环境因素，运用控制手段，保障安全施工，改善劳动条件，保护环境，特制定本制度。 　　2范围 　　本制度适用于广安武胜220kV项目部安全施工措施编制管理工作。 　　3职责 　　3.1公司总工程师负责批准本工程的“作业指导书一览表”，批准重大、关键项目的安全施工措施，审查分包单位编制的重大项目的安全施工措施（作业指导书，下同）。 　　3.2公司工程管理部门负责编制本工程的“作业指导书一览表”，会审重大、关键项目的安全施工措施，批准比较重大项目的安全施工措施，审查分包单位编制的作业指导书。 　　3.3公司安全监察部门会审本工程的“作业指导书一览表”，会审重大、关键项目和比较重大项目的安全施工措施，审查分包单位编制的作业指导书。 　　3.4专业公司负责编写、审核本部门的作业指导书，批准一般项目的安全施工措施（即Ⅲ类作业指导书，包括零星工作任单，下同），审查由本部门管理的由分包单位编制的作业指导书。 　　4资源需求 　　4.1具有相应资格编制、会审、审定、批准和实施安全施工、环境保护措施的人员。 　　4.2安全施工和保护环境所需的机械设备、材料、工器具、防护设施、个人防护用品和应急物资、器材。 　　5工作流程 　　5.1根据作业项目的重要程度、危害及环境因素，划分本工程作业指导书的一览表，把作业指导书分为重大和关键、比较重大、一般项目三类。未设分公司管理的零星项目作业指导书的分类由承担该项目的专业公司专职工程师根据5.2条确定。 　　5.2列入重大和关键项目的安全施工措施为：重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种立体交叉作业及运行交叉的作业项目（具体项目见附件）和重大起重、运输作业、特殊高处作业及带电作业等危险作业项目（具体项目见安全施工作业票管理制度），其他为比较重大和一般项目的安全施工措施。 　　5.3一切施工活动必须有安全施工措施，对施工中危害因素和环境因素的辨识和控制是作业指导书编写内容的组成部分，必须做到同时编制，同时审核，同时批准，并在施工中执行。 　　5.4对主要涉及安全问题的施工项目，必须单独编制安全施工措施。重大起重、运输作业、特殊高处作业及带电作业等危险作业项目除编制安全施工措施外，并需在施工前办理安全施工作业票，执行《安全施工作业票管理制度》。 　　5.5安全施工措施的编制原则是谁组织施工谁编制，但涉及到专业性较强的配合工作，由负责作业的专业公司技术负责人提出，配合作业的专业公司技术负责人指派人员编制单项的安全施工措施。 　　5.6重大和关键项目的安全施工措施由专业公司专职工程师和主要技术员编制，专业公司经理或专职工程师审核，工程管理、安全监察部门会审，工程管理部门负责人审定，总工程师批准。对其中涉及到重大起重、运输作业的安全施工措施，必须由相应专业的技术人员参加会审。 　　5.7比较重大项目的安全施工措施由专业公司班组或分项工程技术员编制，专业公司专职工程师审核，工程管理、安全监察部门会审，工程管理部门负责人批准。 　　5.8一般项目的安全施工措施由专业公司班组或分项工程技术员编制，专业公司专职工程师审核，专业公司质检员、安全员会审，专业公司专职工程师批准。 　　5.9未设分公司管理的零星项目安全施工措施的审批，按职责由专业公司相关人员和公司的总工程师及相关部门分别负责编制、审核、会审、审定、批准。 　　5.10分包工程项目，由分包单位按本规定由相应的资质技术人员编制安全施工措施，并由分包单位履行审批手续后，经相关专业公司和工程管理、安监部门审查，其中重大、关键项目的安全施工措施经分公司总工程师审查。 　　5.11对相同施工项目的重复施工，负责编制的人员根据人员、机械、环境等条件，完善措施，重新报批安全施工措施，重新进行安全交底后方可施工。 　　5.12安全施工措施一经批准，即具有法规的约束力，必须严格贯彻执行。作业过程需要变更措施和方案，必须经措施审批人同意，并有书面签证。 　　5.13安全施工措施编制要求 　　5.13.1编制安全施工措施的工程技术员，应掌握所编制的施工项目和施工现场的实际状况，并应符合以下要求： 　　5.13.1.1针对施工项目的特点指出危险点和重要控制环节与对策。 　　5.13.1.2明确作业方法、流程及操作要领。 　　5.13.1.3根据人员和机械（机具）配备，提出保证安全的措施。 　　5.13.1.4针对安全健康、环境条件、提出安全防护和文明施工、环境保护的措施。 　　5.13.1.5提出危险及紧急情况出现时针对性的预防与应急措施。 　　5.13.1.6符合职业健康安全和环境管理方案。 　　5.13.1.7安全施工措施的编制，应运用风险控计划表（简称RCP表）的方法，具体见公司《风险控制计划表实施