企业突发环境事 件应急预案实施编制.ppt

10 附件 10.1 突发环境事件风险评估报告 10.2 企业内部应急人员的职责、姓名、电话清单和外部联系单位、人员及电话； 10.3 信息接收、处理、上报等标准化格式文本； 10.4 厂区地理位置图（标明本单位坐标及周边环境敏感点分布情况）； 10.5 厂区平面布置图（标明主要生产设施、危险源、应急设施（备）、事故应急池分布情况）； 10.6 雨水、污水管网图（标明事故导流沟/管、清静下水切换阀门及其他应急切换阀门和抽水泵的位置）； 10.7 企业突发环境事件处置流程图； 10.8 应急物资储备清单； 10.9 各种制度、程序、方案等； 10.10 预案编制人员清单，包括参与编制人员姓名、所在单位、联系电话、职务/职称、专业类别等； 10.11 其他。 第五部分 环境应急预案编制程序 基本情况调查 02 环境风险评价和应急能力评估 03 应急预案编制 04 成立预案编制工作组 01 1 成立预案编制工作组 成立以企业主要负责人为领导的应急预案编制工作组，针对可能发生的事件类别和应急职责，结合企业部门职能分工抽调预案编制人员。预案编制人员应来自企业相关职能部门和专业部门，包括应急指挥、环境风险评估、生产过程控制、安全、组织管理、监测、消防、工程抢险、医疗急救、防化等各方面的专业人员和企业内部、外部专家。预案编制工作组应进行职责分工，制定预案编制任务和工作计划。 2 基本情况调查 企业基本情况调查 1 企业环境污染危险源基本情况调查 2 企业周边环境状况及环境保护目标调查 3 企业名称、详细地址。 企业经济性质、隶属关系、从业人数。 企业的地理位置（经纬度）。 其他情况说明。 企业的主、副产品 调查企业生产工艺流程 调查企业排放污染物 调查企业危险废物 …… 企业所在地的气候（气象）特征 企业所在区域地形地貌及厂址的特殊状况 企业所处区域地理位置图 列表说明区域内各环境保护目标名称 …… 3 环境风险评价和应急能力评估 （1）明确企业存在的危险源、环境风险评价结果，以及可能发生环境污染事件的后果和波及范围。 （2）对企业存在的环境污染事件风险进行识别。 （3）对可能引发环境污染事件的危险目标，应分析其关键装置、要害部位以及重大环境危险源等的风险程度，作为事件分级的主要依据。 （4）针对环境污染事件的风险程度，对企业的应急资源、处置能力以及员工的综合应急能力进行分析和评估，找出不足，并在应急保障中采取适当的强化保障措施。 4 应急预案编制 在以上调查分析结果的基础上，针对可能发生的环境污染事件类型和影响范围，编制应急预案。对应急机构职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出具体安排。应急预案应充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。 1、定位不准：侧重安全事故的防范 环境风险源和危险源：重大危险源从职业安全角度关注重大事故防范和对人体安全。 环境风险源从生态保护角度考察重大工业事故演化成环境污染事件后，对场外人群与周边敏感环境受体所产生的危害性后果。 对场外人群与周边敏感环境受体的危害与分析是环境风险源和重大危险源的根本。 主要问题 2、照搬照抄，针对性不强：仅关注形式，定性内容多， 定量内容少，过于笼统，风险分析不准确，分级响应模糊，部门职责不够细化，应急措施不够具体 3、预案间缺乏衔接，协调性差：企业和环保部门的应急预案之间，在监测预警、应急响应、应急保障等环节缺乏有机衔接，有些地方甚至相互矛盾。 4、预案动态管理滞后：不演练、不修订、不备案 主要问题 * 2009年6月，江苏省东海县响水亿达化工有限公司，在生产医药中间体过程中产生有毒化学废弃物(所合成分为二硫化碳、二硫代乙酸等，其中二硫化碳属极易燃、易爆化学品，常温下呈液态，是损害神经和血管的毒物)。 2007年11月底至2009年2月16日期间，原盐城市标新化工有限公司董事长胡文标、生产厂长兼车间主任丁月生，在明知标新化工有限公司为环保部门规定的废水不外排企业，明知在“氯代醚酮”生产过程中所产生的钾盐废水含有有毒有害物质的情况下，仍然将大量钾盐废水排入到公司北侧的五支河 内，任其流进盐城市区水源蟒蛇河，污染市区城西、越河两